Справа № 2-а-2274/2009 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е  М     У К Р А Ї Н И

04 листопада 2009 року

Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючої судді – Карімова І.В.,

за участю секретаря судових засідань – ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Чугуїві Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі-позивач) 07.10.2009 року звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (надалі-відповідач), в якому просив відновити пропущений строк для звернення з позовом до суду за захистом порушених прав, свобод і інтересів за період з 01 січня 2006 року до 31 грудня 2007 року та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, провести відповідні нарахування і виплатити недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006 року до 31 грудня 2007 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до статті 1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», є дитиною війни. Всупереч діючого законодавства відповідачем протягом 2006-2007 років йому не виплачувалася доплата до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Розмір допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України складає 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, складає: з 01 січня 2006 року – 350 грн., з 01 квітня 2006 року – 359 грн., з 01 жовтня 2006 року – 366 грн., з 01 січня 2007 року – 380 грн., з 01 квітня 2007 року – 406 грн., з 01 жовтня 2007 року – 411 грн. Позивач вважає дії відповідача такими, що не відповідають вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», порушують його конституційні права на гарантовані державою матеріальну підтримку дітям війни. Відповідач керуючись нормами законів, які визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007року № 6-рп/2007 року, невірно нарахував та встановив позивачу розмір сум, гарантованих державою. Своїми діями відповідач грубо порушив його права, тому він звернувся з вищезазначеним позовом до суду.

Позивач у судове засідання не з’явився, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, просив позов задовольнити, посилаючись на підстави, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши суду клопотання про розгляд справи за його її відсутності, просив відмовити в задоволенні позовних вимог, в запереченнях посилався на те, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області з 01.01.2007 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

У відповідності до абз.3 п.22 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни.

Однак, частиною 2 цієї статті передбачено, що особи, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до даного закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Так як ОСОБА_2 отримує надбавку до пенсії як учасник бойових дій у розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, на підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він не має права.

Одночасно, представник відповідача зазначила, що позивач пропустив строк звернення з адміністративним позовом до суду визначений ч. 2 ст. 99 КАС України.      

За наявності клопотання всіх осіб, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, що відповідає положенням ч.3 ст.122 КАС України.

Суд, з’ясувавши зміст позовних вимог та заперечення на позов, вивчивши та дослідивши наявні докази, вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача – Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківської області з 01.01.2007 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,  і не є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18 листопада 2004 року, оскільки у відповідності до абз.3 п.22 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» отримує надбавку до пенсії як учасник бойових дій у розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни.

Однак, частиною 2 цієї статті передбачено, що особи, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до даного закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 52 ч. 1, 122 ч.3, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року  № 2195-IV,  ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд –

ПОСТАНОВИВ:

    У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду  через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку, визначеному ч. 5 ст. 186 КАС України.  

                      Суддя -