Категорія 6.6.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 грудня 2009 року Справа 2а-27247/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ірметової О.В.,
при секретарі Бондарі Є.М.,
за участю сторін:
представник позивача: Осипенко Т.В.,
відповідач: Головченко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Кремінського районного центру зайнятості - Робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до комунальної установи «Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В :
30 жовтня 2009 року до суду надійшов адміністративний позов Кремінського районного центру зайнятості - Робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до комунальної установи «Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що у зв’язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за відповідачем утворилась заборгованість у розмірі 6925,92 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення аналогічні позову, просив суд задовольнити позовні вимоги, стягнути з відповідача суму заборгованості зі страхових внесків у зазначеному розмірі.
Представник відповідача в судовому засіданні надав заперечення, в яких зазначив, що відповідно до ст. 250 ГК України, максимальні строки застосування адміністративно-господарських санкцій - шість місяців з дня виявлення порушення, тому в частини нарахування пені відповідач не згодний.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач – комунальна установа «Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» зареєстроване у Кремінському районному центрі зайнятості - Робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у якості платника внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 04.09.1997 року (а.с.8).
Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2009 року та актом звірки від 21 жовтня 2009 року сума заборгованості станом на 01.10.2009 р., склала 39553,53 грн., в т.ч. недоїмка 27943,61грн., пеня 1928,34грн, сума страхових внесків строк сплати яких не настав 9681,58грн.
Заборгованість Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства станом на 01.10.2007 р. складала 6908,73 грн., яка утворилася за 2 та 3 квартали 2007 року.
Відповідно розрахункової відомості за 2008 рік, та актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття № 33 від 23 лютого 2009 року, за період з 01.10.2007 по 01.01.2009 року сума заборгованості зросла та збільшилась на 18562,98 грн., в т.ч. недоїмка 16634,64 грн., пеня 1928,34грн.
22.10.2007 р. та 30.03.2009 року Кремінський районний центр зайнятості звертався до Луганського Окружного адміністративного суду з позовами про стягнення заборгованості з відповідача у зазначених сумах, та постановами від 29.01.2008 р. та 19.08.2009 р. позови були задоволений в повному обсязі та видані виконавчі листи.
На теперішній час залишається сума заборгованості у розмірі 6925,92 грн., з них 27943,61 грн. - загальна сума заборгованості за розрахунковою відомістю за 9 місяців 2009р. та 16634,64 грн. - сума недоїмки, яка була визнана судом 19.08.2009р.) - 4383,05грн. (сума, яка була визнана судом, передана на виконання до ВДВС і яка станом на 01.10.2009 року не була стягнена) = 6925,92 грн., що склалася за період з 01.01.2009 р. по 01.10.2009 р.
Відповідно до ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-Ш роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.
Відповідно до Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування " від 11.01.2001р. №2213-111 установлені розмірі внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців - 1,9 відсотків, з 01.01.2006 року - 1,3 відсотків відповідно до Закону України від 20.12.2005р. №3235-1У "Про Державний бюджет України на 2006 рік"; з 13.01.2009р. - 1,6 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників згідно з Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11 січня 2001 року N 2213-ІІ( із змінами, внесеними Законом від 25.12.2008р. № 799-УІ); для найманих працівників - 0,5 відсотка суми оплати праці; з 13.01.2009 року - 0,6 відсотка суми оплати праці згідно з Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11 січня 2001р. N 2213.
Згідно із ч.2 п.1 ст.38 Закону України "По загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000р. №339 (далі Інструкція) у разі несвоєчасної сплати внесків або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
На теперішній час сума боргу відповідачем не сплачена.
Посилання відповідача на застосування ст. 250 ГК України при нарахуванні пені судом не приймаються до уваги з наступних підстав.
Відповідно до ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Статтею 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлена відповідальність роботодавців за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки рботодавцев.
Частиною 2 ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” встановлено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність вимог позивача, та те, що представник відповідача визнав позовні вимоги у повному обсязі, визнання позову прийнято судом, та відповідно до довіреності представник відповідача має право на визнання позову, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.
Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Кремінського районного центру зайнятості - Робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до комунальної установи «Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити.
Стягнути з комунальної установи «Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (вул. Дзержинського, 2а, м.Креміна, Луганська область, 92900, і.к. 20160935, р/р 26005053701435 в ЛФ «Приватбанку», МФО 364252) на користь Кремінського районного центру зайнятості - Робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 37171974900151, одержувач: ГУ ДКУ у Луганській області, код 24048615, МФО 804013, і.к. 13392728) суму боргу у розмірі 6925,92 грн . (шість тисяч дев’ятсот двадцять п’ять грн. 92 коп.)
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ О.В. Ірметова