У Х В А Л А
Іменем УКРАЇНИ
09 вересня 2009 року Справа № 27/181/08-АП
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії
головуючий суддя Юхименко О.В.,
суддя Баранник Н.П.,
суддя Мірошниченко М.В.,
при секретарі Дегтярьові Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна» ,
на постанову господарського суду Запорізької області від 10.06.2008р.
у справі № 27/181/08-АП
за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна»,
вул. Леніна, 31, с. Антонівка Вільнянського Запорізької, 70040;
до відповідача Управління Пенсійного фонду України
в Вільнянському районі Запорізької області
вул. Бочарова, 6, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70000;
про скасування Акта,
встановили: Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Калініна» подано позов до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання недійсним рішення № 132 від 28.03.2008р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Господарський суд Запорізької області (суддя Дроздова С.С.) своєю постановою від 10.06.2008р. в адміністративній справі № 27/181/08-АП у позові відмовив.
Постанова суду мотивована тим, що у разі, коли страхувальник несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. На суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Сільськогосподарський виробничий кооператив «Калініна» , Позивач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
05.11.2007р. Управлінням Пенсійного фонду сформована вимога № Ю-393 про сплату СВК «Калініна» боргу станом на 01.11.2007р. у розмірі 7.012,41 грн. Кошти, зазначені у вимозі, перераховані платіжними дорученнями від 13.11.2007р.
Згідно до повідомлення № 195 борг станом на 03.12.2007р. відсутній.
Таким чином, застосування штрафних санкцій та нарахування пені за період з 22.02.2007р. по 11.10.2007р. є помилковим.
Наведене також підтверджується довідкою УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області за № 16/02 від 12.03.2008р.
Просить постанову господарського суду Запорізької області від 10.06.2008р. у справі № 27/181/08-АП скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.
Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області, Відповідач, скаргу не оспорив. Заперечень на апеляційну скаргу не надав.
Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні сторони не скористались.
Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2009р. № 595 справу передано для розгляду колегії у складі – головуючий суддя Юхименко О.В., суддів Баранник Н.П., Мірошниченко М.В.
Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Камертон».
Сутність спору: 28.03.2008р. керівником Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області прийнято рішення № 132 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.02.2007р. по 11.10.2007р. до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна» застосована фінансова санкція у розмірі 722,70 грн. штрафу та нарахована пеня у сумі 184,82 грн.
Визнання недійсним рішення № 132 від 28.03.2008р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені було предметом судового позову.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, в чинній на дату виникнення спірних правовідносин редакції, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;
З огляду на приписи Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, штраф накладається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків у відсотках від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.
Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
Картка особового рахунку страхувальника, згідно до якої визначені сума боргу та дата її виникнення, дата зарахування та кількість днів затримки, наявна в матеріалах справи.
Доводи заявника апеляційної скарги про те, що сума боргу, визначена у податковій вимозі № Ю-393 від 05.11.2007р. була погашена 13.11.2007р., а згідно до повідомлення № 195 борг станом на 03.12.2007р. відсутній, висновків суду першої інстанції не спростовують.
Штраф, про що зазначено вище, накладається в залежності від терміну затримки у відсотках від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.
До Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна» застосована фінансова санкція у розмірі 722,70 грн. штрафу та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.02.2007р. по 11.10.2007р.
В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови місцевого господарського суду відсутні.
Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
У Х В А Л И В
Апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Калініна» залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Запорізької області від 10.06.2008р. у справі № 27/181/08-АП – без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга подається протягом одного місяця з дня складення судового рішення у повному обсязі.
Ухвалу складено у повному обсязі 26.11.2009р.
Головуючий суддя О.В.Юхименко
Суддя Н.П.Баранник
Суддя М.В.Мірошниченко