У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    17 листопада  2009 року                                                                   Справа  №2а-69/08

    Колегія  суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого:         –   Стежко В.А.,

суддів                 – Нагорної Л.М., Дадим Ю.М.,

при секретарі:         – Фесовець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову   Кам ’ янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області суду    від 26 грудня 2008 року у справі №2а-69/08 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7  до  Групи громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кам ’ янсько-Дніпровського РВУ МВС України в Запорізькій області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_8, Орган опіки та піклування при Кам ’ янсько-Дніпровській райдержадміністрації про визнання рішення щодо реєстрації фізичних осіб недійсним та його скасування , -

В С Т А Н О В И Л А :

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати постанову Кам ’ янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області суду    від 26 грудня 2008 року, якою позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7  були задоволенні, визнано рішення про реєстрацію ОСОБА_3 та ОСОБА_8 в кв. АДРЕСА_1 недійсним, зобов’язано Групу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кам ’ янсько-Дніпровського РВУ МВС України в Запорізькій області скасувати рішення про реєстрацію ОСОБА_3 та ОСОБА_8 в вищезазначеному жилому приміщенні.

  Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що постанова суду першої інстанції порушує право користування  позивачки та її сина належним їй жилим приміщенням, яке вона придбала за договором купівлі-продажу у ОСОБА_4.

Колегія суддів апеляційного адміністративного суду, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що постанова підлягає скасуванню з закриттям провадження в адміністративній справі  з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулися до районного суду з вимогою про визнання недійсним та скасування рішення про реєстрацію ОСОБА_3  разом із сином – ОСОБА_8  у  кв. АДРЕСА_1,  оскільки останні вселилися та зареєструвалися в зазначеній квартирі без згоди всіх співвласників квартири.

Ухвалюючи постанову у порядку КАС України, суд першої інстанції не з’ясував, чи можливо вирішити порушений позивачами спір за правилами адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частиною 1 статті 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому згідно з ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З позовної заяви вбачається, що даний спір стосується права власності та користування квартирою АДРЕСА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних майнових та житлових прав суди розглядають в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, у позивачів фактично виник не публічно-правовий спір з суб’єктом владних повноважень, а цивільний спір з  третіми особами, що підтверджується доданою до апеляційної скарги копією рішення Кам ’ янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 15 квітня 2009 року.

Суд першої інстанції помилково відкрив провадження у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7  до  Групи громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кам ’ янсько-Дніпровського РВУ МВС України в Запорізькій області в порядку адміністративного судочинства та розглянув її по суті заявлених вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 203 КАС України суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведені порушення вимог процесуального закону, постанову суду Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області суду    від 26 грудня 2008 року слід скасувати, провадження в адміністративній справі закрити, роз’яснивши право учасникам процесу на вирішення спору в порядку цивільного судочинства.  

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. 203, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -  

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 – частково задовольнити .

Постанову Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області суду    від 26 грудня 2008 року у справі №2а-69/08 – скасувати.

Провадження в адміністративній справі – закрити.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі .    

Головуючий:                                                         В.А. Стежко

Суддя:                                         Л.М. Нагорна

Суддя:                                                     Ю.М. Дадим

Повний текст виготовлено та підписано  08  грудня 2009 року.

   Головуючий             В.А. Стежко