Справа №  2а- 1245/10/1270

                                                                                       Категорія 6.6.5                                                    

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 січня 2010 року                                 м. Луганськ                                                                                  

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:         Островської О.П.,

при секретарі:       Кір`ян О.С.,                                                

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Краснодонської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Водоканал» про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 17808,10 грн., -

В С Т А Н О В И В:

07.12.2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської ОДПІ Луганської області до КП «Водоканал», в обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наступне. КП «Водоканал» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності Краснодонським міськвиконкомом 21.06.2002 року № 31537705 та внесений в ЄДРПОУ. 22.09.2009 року на підставі направлення № 392 від 10.09.2009 року уповноваженими особами позивача було здійснено перевірку КП «Водоканал», якою встановлено, що в порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у торгівлі, сфері громадського харчування та послуг» незабезпечена відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в звіті РРО. На підставі акту перевірки від 22.09.2009 № 0079/12/07/23/31537705 Краснодонською ОДПІ було прийнято рішення № 0001222343 від 23.09.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи – КП «Водоканал» на суму 17808,10 грн. Рішення було отримане особисто головним бухгалтером відповідача Іванєєвою Н.А. 23.09.2009 року та не оскаржувалося. Просить суд стягнути з КП «Водоканал» фінансові санкції у сумі 17808,10 грн. шляхом звернення стягнення на активи на користь місцевого бюджету м. Краснодон.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги у зв’язку з частковою сплатою заборгованості підприємством, просив стягнути з КП «Водоканал» фінансові санкції в сумі 11958,10 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав заперечення проти позову, в яких позовні вимоги визнав частково в розмірі 11958,10 грн. у зв’язку з добровільною сплатою підприємством частини заборгованості, причиною виниклої заборгованості є тяжкий фінансовий стан підприємства, пов'язаний з низьким рівнем розрахунків споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, з яких виробляються фінансові кошти підприємства, а також відсутністю дотацій з місцевого бюджету м. Краснодон на погашення різниці між затвердженими тарифами та собівартістю послуг.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Водоканал» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа Управлінням економіки та власності Краснодонського виконкому 21.06.2002 року (а.с.14).

22.09.2009 року  працівниками Краснодонської ОДПІ на підставі направлення від 10.09.2009 року № 392 проведена   перевірка господарської одиниці пункт приймання платежів, що розташована за адресою: Луганська область, м. Краснодон, 10-й квартал, суб’єкта господарської діяльності КП «Водоканал», по дотриманню вимог Законів України «Про державну податкову службу в Україні», «Про   застосування   реєстраторів розрахункових   операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Указу Президента України від 12.06.1995 року № 6/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», за результатами якої складено акт № 0079/12/07/23/31537705 від 22.09.2009 року (а.с.7-8).

В ході перевірки встановлено порушення ст.3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95- ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме п.13 – незабезпечена відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО (а.с.8).

    Рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2009 року № 0001222343 на підставі зазначеного акту перевірки згідно ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до КП «Водоканал» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій 17808,10 грн. (а.с.5). Дане рішення було отримане головним бухгалтером відповідача 23.09.2009 року, не оскаржене у встановленому законом порядку та є чинним.

Відповідно до п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки — загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

          Відповідно до ст.22 зазначеного Закону,  у  разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів,  яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими  квитанціями,  виданими  з  початку робочого    дня,    до    суб'єктів   підприємницької   діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми,  на яку виявлено невідповідність.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити уточнені позовні вимоги.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

  Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги Краснодонської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Водоканал» про стягнення суми фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Водоканал» (94400, Луганська область, м. Краснодон, 10-й квартал, код ЄДРПОУ 31537705) на користь місцевого бюджету м. Краснодон на р/р 31117104700028, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, код платежу 3021080900, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013 фінансові санкції в розмірі 11958,10 (одинадцять тисяч дев’ятсот п’ятдесят вісім гривень 10 коп.) грн. шляхом звернення стягнення на активи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.                                                          

Повний текст постанови складено 12 січня 2010 року.

СУДДЯ