П О С Т А Н О В А
Іменем України
11 січня 2010 року справа № 2а-6061/09/2370
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мишенка В.В.,
при - секретарі Дубовій Ю.С.,
за участю: представника позивача Тікунова В.В. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій 680 грн. 00 коп.,
В С Т А Н О В И В:
Звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду Золотоніська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) 680 грн. 00 коп. штрафних санкцій.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівником Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекція Черкаської області Миргородським О.В. 10.03.2009 року проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання відповідачем податкової звітності. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181 від 21.12.2000 року (далі-Закон України № 2181) та п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» № 303 від 01.02.1999 року (далі-Порядок). Вказані порушення викладені в акті перевірки № 314/1701/НОМЕР_1 від 10.03.2009 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 17 Закону України № 2181 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004871701 від 11.03.2009 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 680 грн. 00 коп. Станом на 10.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених штрафних санкціях в сумі 680 грн. 00 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю, відповідач в судове засідання не прибув, представника не направив, заперечень на позовні вимоги не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.
Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як фізична-особа-підприємець, а також перебуває з 23.12.1996 року за № 729/17 на обліку як платник податків у Золотоніській об’єднаній державній податковій інспекції Черкаської області.
Працівником Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекція Черкаської області Миргородським О.В. 10.03.2009 року проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання відповідачем податкової звітності. За результатами перевірки складено акт № 314/1701/НОМЕР_1 від 10.03.2009 року де зафіксовано, що в порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 та п. 9 Порядку відповідачем не подано податкового розрахунку за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік.
Відповідно до п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.
У відповідності до абз. 2 п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» № 303 від 01.02.1999 року, суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюються платниками збору самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року на підставі нормативів збору за ці викиди виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду відповідно до таблиць 1.4 - 1.6 додатка 1 і визначених за місцем перебування платників збору на податковому обліку коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.1, 2.2 додатка 2.
Відповідно до до п.п. 17.1.1 п.17.1 17 Закону України № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 17 Закону України № 2181 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004871701 від 11.03.2009 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 680 грн. 00 коп.
Податкове повідомлення-рішення № 0004871701 від 11.03.2009 року про застосування штрафних санкцій в сумі 680 грн. 00 коп. отримане відповідачем 16.03.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 17.03.2009 року. Вказаний борг відповідача підтверджується довідкою позивача № 17784/24-031 від 09.12.2009 року, відповідно до якої станом на 09.12.2009 року заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 по збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 686 грн. 41 коп., а також витягом з облікової картки відповідача станом на 10.12.2009 року.
Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон України № 509-XII), передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:
1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);
Станом на 10.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених штрафних санкціях в сумі 680 грн. 00 грн. В зв’язку з чим, позовні вимоги підлягають до задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 – 163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через Золотоніську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області: 19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 153 (код ЄДРПОУ 21367396) штрафні санкції в сумі 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В.Мишенко
Повний текст постанови виготовлений 11 січня 2010 року.