АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22 – 2565 / 2008 р.                           Головуючий у 1 інстанції: Галичанського С.В.

                                                                            Суддя-доповідач:  Давискиба Н.Ф.

  У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

       “30” липня 2008 року                                                                                 м. Запоріжжя

        Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

                       Головуючого:      Бєлки В.Ю.,

                       Суддів:                 Давискиби Н.Ф.,

                                                     Ломейка В.О.

                        При секретарі:   Белименко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від «27» травня 2008 року по справі за заявою ОСОБА_3, зацікавлена особа – Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, про нарахування до стажу державної служби, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2008 року ОСОБА_3 звернулась до суду із заявою про нарахування до стажу державної служби, зацікавлена особа – Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області.

В заяві зазначала, що з 23.02.2008 року їй призначена пенсія відповідно до Закону України „Про державну службу” від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ у зв’язку з досягнення державним службовцем граничного віку проходження державної служби.   При обчисленні стажу державної служби для призначення пенсії, їй не було нараховано роботу на посадах секретаря судового засідання та старшого секретаря Оріхівського районного суду з 26.01.1974 року по 01.02.1985 року та посади завідуючого канцелярією прокуратури Оріхівського району – спеціаліста другої категорії з 06.02.1985 року по 13.05.1996 року.

Оскільки вищевказані посади відносяться до посад службовця, а робота на посадах службовців в органах прокуратури, судів зараховується до стажу державної служби відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 03.05.1994 року № 283 „Про порядок обчислення стажу державної служби”, просила суд зарахувати їй до стажу державної служби роботу на посадах секретаря судового засідання та старшого секретаря Оріхівського районного суду з 26.01.1974 року по 01.02.1985 року та посади завідуючого канцелярією прокуратури Оріхівського району – спеціаліста другої категорії з 06.02.1985 року по 13.05.1996 року.

Рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від «27» травня 2008 року заяву задоволено. Зараховано ОСОБА_3 до стажу державної служби роботу на посадах секретаря судового засідання та старшого секретаря Оріхівського районного суду з 26.01.1974 року по 01.02.1985 року та посади завідуючого канцелярією прокуратури Оріхівського району – спеціаліста другої категорії з 06.02.1985 року по 13.05.1996 року.

Не погоджуючись з рішенням суду, Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просять рішення районного суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_3 у задоволенні заяви.

Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла  висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно зі ст.. 3 КАС адміністративний суд – це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних спорів.

Відповідно до п.1 Прикінцевих та перехідних положень КАС України КАС набрав чинності з 01 вересня 2005 року за винятком, встановленим пунктом 2 цього розділу.

З матеріалів справи видно, що справа судом розглянута після 01 вересня 2005 року за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Таким чином, суд, вирішив по суті справу, помилково визнав, що виник цивільно-правовий спір і заява ОСОБА_3 повинна розглядатися у відповідності до вимог ЦПК.

Ураховуючи вищевикладене та суть спору колегія суддів дійшла висновку, що в даному випадку виник публічно-правовий спір і вимоги заявника  до Управління Пенсійного  фонду України в Оріхівському районі Запорізької області повинні були розглядатися за правилами, встановленими КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про скасування рішення суду із закриттям провадження по справі з підстав, передбачених ст.. 205 ЦПК України.

    Керуючись п.4 ч.1 ст. 307, ч. 1 ст. 310,ст..ст. 315,317  ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

              Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області задовольнити частково.

Рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від «27» травня 2008 року по цій справі скасувати.

Провадження по справі закрити, роз’яснивши позивачеві його право звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.

              Головуючий:

      Судді: