Справа № 2-а-211
У Х В А Л А
25 грудня 2009 року м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Клапоущака С.Ю.,
при секретарі Рожик О.М.,
з участю представників відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жмеринка адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Жмеринської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов’язання провести відповідну перебудову , -
В С Т А Н О В И В:
24 вересня 2009 року до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області надійшов позов, в якому позивач зазначив, що у відповідності до нотаріально-посвідченого договору від 2 грудня 2008 року ОСОБА_1 (відповідач 1), ОСОБА_5 (відповідач 2), ОСОБА_4 (відповідач 3) є співвласниками нежитлових приміщень будівлі кафе з прибудовами, загальною площею 155, 3 кв.м., що знаходяться в м. Жмеринка Вінницької області по вул. Б.Олійника, 1б., згідно якого ОСОБА_1 належить ? частка, ОСОБА_5 належить ? частка, ОСОБА_4 належить ? частка. Згідно державних актів про право власності на земельні ділянки від 6.03.2009р., що зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю №010610300028 (додаток 2), №010610300029 (додаток 3), №010610300030 (додаток 4) співвласниками земельної ділянки, що розташована в м. Жмеринка, Вінницької області вул. Вокзальна, 1а, площею 0, 0137 га, є ОСОБА_1 – 50% частки у спільній власності, ОСОБА_5 - 25% частки у спільній власності, ОСОБА_6 - 25% частки у спільній власності.18.05.2009 року гр. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Жмеринського міськрайонного суду про визнання за ним права власності на майно – кафе, яке розташоване по вул. Б.Олійника №1Б, м. Жмеринка Вінницької області, яке складається з приміщень: 1 – магазин площею 3,8 м.кв., 2 – коридор площею 4,6 м.кв., 3 – зал площею 51,2 м. кв., 4 – туалет площею 1,2 м.кв., 5 – кухня площею 11,6 м.кв., 6 – зал площею 7,3 м.кв., 7 – перукарня площею 19,3 м.кв., 8 – тераса площею 32,8 м.кв., загальною площею 131,8 кв.м.. Вказана позовна заява була залишена без розгляду. 15.06.2009 року робочою групою, яка складалась з представників виконавчого комітету Жмеринської міської ради, з метою перевірки обставин викладених у позовній заяві ОСОБА_1, було здійснено обстеження будівлі кафе «Рілакс» та дійсно виявлено самовільно збудовану прибудову до кафе «Рілакс» по вул. Б.Олійника, 1б, м. Жмеринка та його самовільне переобладнання власником даного кафе ОСОБА_1, а також було виявлено відступлення від визначених документацією меж, тобто вказаний об’єкт архітектури самовільно побудований за межами земельної ділянки, що належить частково ОСОБА_1 і частково знаходиться на землях територіальної громади міста Жмеринка. За результатами перевірки було складено акт з фіксацією виявлених порушень законодавства та підготовлено і направлено листи до управління з контролю за використанням та охороню земель та до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю з приводу виявлених правопорушень з клопотанням притягнути винних осіб до відповідальності та вжити відповідних заходів, направлених на зобов’язання ОСОБА_1 - особи, яка здійснила самочинне будівництво, провести відповідну перебудову та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. Згідно відповіді Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області від 21.07.2009р. 03-03-24/2190 інспекцією було проведено перевірку в частині самовільного зайняття земельної ділянки під добудовою до кафе „Рілакс” та встановлено, що ОСОБА_1 використовує земельну ділянку площею 0,006 га за рахунок земель транспорту на території Жмеринської міської ради, що розташована по вул. Б.Олійника, 1б (вул. Вокзальна), на якій здійснено прибудову до приміщення кафе „Рілакс”, правовстановлюючі документи, що посвідчують право користування цією земельною ділянкою відсутні.
Згідно відповіді інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області. №02-16-557 від 1.07.2009р. Інспекцією було проведено перевірку дотримання вимог чинного законодавства при реконструкції кафе „Рілакс” та було встановлено, що реконструкція вищезазначеного кафе проводилась гр. ОСОБА_1 без дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушенням вимог ст. 29 ЗУ „Про планування та забудову територій”. За вказане порушення забудовника було притягнуто до адмінвідповідальності у вигляді штрафу.
Позивач просив з обов’язати ОСОБА_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_1, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_1; ОСОБА_4, проживаючу ІНФОРМАЦІЯ_2, м., м. Київ, індекс 01004, ідентифікаційний код НОМЕР_2; ОСОБА_5, проживаючого, ІНФОРМАЦІЯ_3, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_3, провести перебудову кафе „Рілакс», що знаходиться в м. Жмеринка Вінницької області вул. Б. Олійника, 1б, а саме привести будівлю кафе «Рілакс» до первинного стану.
Одночасно із поданням адміністративного позову позивачем представлено заяву про його забезпечення судом шляхом заборони ОСОБА_1; ОСОБА_4, ОСОБА_5, здійснювати будь-які дії, пов’язані із забудовою, зміною зовнішнього вигляду, експлуатацією, використанням, розпорядженням будівлею кафе „Рілакс” з прибудовами, що розташована за адресою м. Жмеринка вул. Б.Олійника №1б до набрання судовим рішенням у справі законної сили, мотивуючи зазначені вимоги тим, що відповідачами по справі експлуатується будівля кафе „Рілакс” без погодження з відповідними установами та відомствами, а також без введення його в експлуатацію, що може призвести до незворотних наслідків у вигляді завдання шкоди життю чи здоров’ю громадян, зважаючи на те, що відповідачі можуть здійснити забудову земельної ділянки, на якій розташоване кафе „Рілакс” шляхом побудови на ній капітальних будівель, пов’язаних із землею фундаментом, здійснити реконструкцію будівель, вчинити дії направленні на відчуження даної будівлі або здійснити інші дії, тому невжиття заходів по забезпеченню позову в подальшому може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 25 вересня 2009 року заяву позивача задоволено та забезпечено адміністративний позов; заборонено ОСОБА_1, проживаючому ІНФОРМАЦІЯ_1, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_1; ОСОБА_4, проживаючій ІНФОРМАЦІЯ_4, індекс 01004, ідентифікаційний код НОМЕР_2; ОСОБА_5, проживаючому, ІНФОРМАЦІЯ_3, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_3, здійснювати будь-які дії, пов’язані із забудовою, зміною зовнішнього вигляду, експлуатацією, використанням, розпорядженням будівлею кафе „Рілакс” з прибудовами, що розташована за адресою м. Жмеринка Вінницької області, вул. Б.Олійника №1б.
9 жовтня 2009 року до суду надійшло клопотання відповідача ОСОБА_1, в якому він просив змінити спосіб забезпечення позову, зазначений в ухвалі Жмеринського міськрайонного суду від 25 вересня 2009 року на заборону здійснювати дії, пов’язані із забудовою, зміною зовнішнього вигляду від теперішнього стану будівлі кафе „Рілакс” з прибудовами, що розташована за адресою м. Жмеринка Вінницької області, вул. Б.Олійника №1б, мотивуючи тим, що виконавчим комітетом Жмеринської міської ради на підставі розпорядження міського голови№13-р від 4.02.2009 року було видано дозвіл на розміщення об’єкту торгівлі на кафе «Рілакс», в якому було передбачено, що даний об’єкт торгівлі буде провадити такий вид діяльності, як ресторанне господарство, були отримані дозволи на початок роботи кафе «Рілакс», зокрема дозвіл №66 від 25.08.2009 року Жмеринського районного відділу ГУ МНС України у Вінницькій області, відповідно до яких експлуатація, використання, розпорядження будівлею кафе «Рілакс» з прибудовами не створює небезпеки настання незворотних наслідків у вигляді спричинення шкоди життю чи здоров’ю громадян.
Ухвалою суду від 12 жовтня 2009 року замінено спосіб забезпечення позову, застосований ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 25 вересня 2009 року у вигляді заборони ОСОБА_1, проживаючому ІНФОРМАЦІЯ_1, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_1; ОСОБА_4, проживаючій ІНФОРМАЦІЯ_4, індекс 01004, ідентифікаційний код НОМЕР_2; ОСОБА_5, проживаючому, ІНФОРМАЦІЯ_3, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_3, здійснювати будь-які дії, пов’язані із забудовою, зміною зовнішнього вигляду, експлуатацією, використанням, розпорядженням будівлею кафе „Рілакс” з прибудовами, що розташована за адресою м. Жмеринка Вінницької області, вул. Б.Олійника №1б. на заборону ОСОБА_1, проживаючому ІНФОРМАЦІЯ_1, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_1; ОСОБА_4, проживаючій ІНФОРМАЦІЯ_4, індекс 01004, ідентифікаційний код НОМЕР_2; ОСОБА_5, проживаючому, ІНФОРМАЦІЯ_3, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_3 здійснювати дії, пов’язані із забудовою, зміною зовнішнього вигляду від теперішнього стану будівлі кафе „Рілакс” з прибудовами, що розташована за адресою м. Жмеринка Вінницької області, вул. Б.Олійника №1б.
В попереднє судове засідання 4 грудня 2009 року та в судове засідання 25 грудня 2009 року представник позивача та відповідачі не з’явились, будучи повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомили, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи суду не надали.
Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_3 заявив клопотання, яке підтримав представник відповідача ОСОБА_2 та просив залишити даний позов без розгляду, мотивуючи тим, що представник позивача повторно не зявився в судове засідання, будь-яких заяв про відкладення розгляду справи суду не надав.
Суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне залишити даний позов без розгляду, оскільки згідно ч. 1 п. 4 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув в судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Крім того, суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову, які були замінені у хвалою суду від 12 жовтня 2009 року.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 118, 133, 155, 160, 165, 185 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Адміністративний позов виконавчого комітету Жмеринської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов’язання провести відповідну перебудову залишити без розгляду.
Ухвалу Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12 жовтня 2009 року про заміну способу забезпечення позову скасувати та зняти заборону ОСОБА_1, проживаючому ІНФОРМАЦІЯ_1, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_1; ОСОБА_4, проживаючій ІНФОРМАЦІЯ_4, індекс 01004, ідентифікаційний код НОМЕР_2; ОСОБА_5, проживаючому, ІНФОРМАЦІЯ_3, індекс 23100, ідентифікаційний код НОМЕР_3 здійснювати дії, пов’язані із забудовою, зміною зовнішнього вигляду від теперішнього стану будівлі кафе „Рілакс” з прибудовами, що розташована за адресою м. Жмеринка Вінницької області, вул. Б.Олійника №1б.
На ухвалу може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом п”яти днів з дня проголошення ухвали та апеляційна скарга протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
С У Д Д Я : підпис
З оригіналом вірно :
Суддя Жмеринського міськрайонного суду С.Ю. Клапоущак
Секретар: