копія
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2009 року справа № 2-а-9460/09/2270/11
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Касап В.М.
при секретарі Федику Р.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Подільський бройлер» до Державної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі Хмельницької області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0002502340/0 від 26 жовтня 2009 року,-
ВСТАНОВИВ:
товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський бройлер» звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі Хмельницької області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0002502340/0 від 26 жовтня 2009 року.
В обґрунтування своїх вимог вказує, що проведеною плановою документальною перевіркою фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТОВ « Подільський бройлер» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 30.06.2009 року встановлено порушення п.4.1 ст.4, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7, п.11.21, п.11.29 ст.11 Закону України « Про податок на додану вартість « від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР /далі Закон № 168/97-ВР / про що відповідачем складено Акт № 847/2340/32875045 від 16 жовтня 2009 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002502340/0 від 26 жовтня 2009 року, яким донараховане податкове зобов»язання з податку на додану вартість у розмірі 109 478 грн. та застосовані штрафні санкції на суму 70 473 грн.50 коп. за заниження податкових зобов»язань.
Вважає висновки податкового органу безпідставними та такими, що суперечать чинному податковому законодавству та фактичним обставинам справи, оскільки відповідачем не враховано, що ТОВ «Подільський бройлер» є сільськогосподарським підприємством, застосовує спеціальні режими оподаткування які передбачені п.11.21 та п.11.29 Закону № 168/97-ВР і повинно вести окремий облік податкових зобов»зань та податкового кредиту. Надання послуг по забою птиці ЗАТ Агрофірмі « Авіс «, відповідно до договорів від 09.01.2008 року, 01.09.2008 року та від 01.10.2008 року на власному обладнанні підприємства, працівниками, які перебувають у трудових відносинах з ТОВ «Подільський бройлер», тобто власними силами, тому правомірно включено вартість послуг до скороченої податкової декларації по ПДВ.
До 01.01.2009 року, відповідно до п.11.29 ст.11 Закону № 168/97-ВР зупинено дію п.7.7 ст.7, п.10.1 та п.10.2 ст.10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів /робіт,послуг/ власного виробництва. Зазначені кошти залишаються в розпорядженні сільськогосподарських товаровиробників і використовуються ними на придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення. Вважає, що підприємством обґрунтовано та правомірно включено вартість послуг до скороченої податкової декларації по ПДВ, висновки відповідача про заниження податкових зобов»язань з ПДВ безпідставні, податкове повідомлення-рішення не відповідає чинному законодавству.. Просить податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі Хмельницької області № 0002502340/0 від 26 жовтня 2009 року - скасувати. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, подали заперечення на адміністративний позов та пояснили, що проведеною плановою документальною перевіркою фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТОВ « Подільський бройлер» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 30.06.2009 року встановлено порушення п.4.1 ст.4,п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7, п.11.21,п.11.29 ст.11 Закону № 168/97-ВР про що складено Акт № 847/2340/32875045 від 16 жовтня 2009 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002502340/0 від 26 жовтня 2009 року, яким донараховане податкове зобов»язання з податку на додану вартість у розмірі 109 478 грн. та застосовані штрафні санкції на суму 70 473 грн.50 коп. за заниження податкових зобов»язань, оскільки позивачем занижено податок на додану вартість на вказану суму та вартість наданих послух по забою птиці ЗАТ Агрофірма « Авіс» віднесено до податкових зобов»язань спеціальної податкової декларації №1. Просять у задоволені позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, з’ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Судом встановлено, що проведеною плановою документальною перевіркою фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТОВ « Подільський бройлер» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 30.06.2009 року Державною податковою інспекцією у Дунаєвецькому районі Хмельницької області встановлено порушення п.4.1 ст.4,п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7, п.11.21,п.11.29 ст.11 Закону України « Про податок на додану вартість « від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР /далі Закон № 168/97-ВР / про що відповідачем складено Акт № 847/2340/32875045 від 16 жовтня 2009 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002502340/0 від 26 жовтня 2009 року, яким донараховане податкове зобов»язання з податку на додану вартість у розмірі 109 478 грн. та застосовані штрафні санкції на суму 70 473 грн.50 коп. за заниження податкових зобов»язань.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд, згідно ч.1 ст.9 КАС України, при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні осадові і службові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно довідки управління статистики у Дунаєвецькому районі товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський бройлер» займається сільськогосподарською діяльністю.
Підприємство застосовує спеціальні режими оподаткування які передбачені п.11.21 та п.11.29 Закону № 168/97-ВР і веде окремий облік податкових зобов»зань та податкового кредиту.
Відповідно до договорів від 09.01.2008 року, 01.09.2008 року та від 01.10.2008 року ТОВ « Подільський бройлер» на власному обладнанні підприємства, працівниками, які перебувають у трудових відносинах, тобто власними силами, надало послуги по забою птиці ЗАТ Агрофірмі «Авіс», тому правомірно включило вартість послуг до скороченої податкової декларації по ПДВ.
Згідно п. 11.21 ст. 11 Закону № 168/97-ВР, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, сума податку на додану вартість, що повинна сплачуватися до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності за реалізовані ними молоко та молочну продукцію, м'ясо та м'ясопродукти, у повному обсязі спрямовується виключно для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко і м'ясо в живій вазі. Порядок обліку зазначених коштів визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно п. 11.29 ст. 11 цього Закону, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, до 1 січня 2009 року зупинено дію пункту 7.7 статті 7, пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від поставки сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.
Відповідно до абзацу 4 пункту 1.2 розділу 1 "Загальні положення" Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року N 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 липня 1997 року за N 250/2054, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податку, в яких згідно із чинним законодавством (пункти 11.21, 11.29 Закону N 168/97-ВР) суми ПДВ повністю залишаються в розпорядженні для цільового використання, подають податкову декларацію з ПДВ (скорочену). До такої податкової декларації включаються лише ті операції, що стосуються спеціальних режимів, установлених зазначеними пунктами.
Згідно з пунктом 4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1999 року N 271, на підставі даних бухгалтерського та податкового обліку сільськогосподарський товаровиробник складає декларацію з ПДВ з реалізованої продукції, товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, крім операцій з продажу переробним підприємством молока та м'яса живою вагою, і в терміни, передбачені законодавством для звітності, подає її до органів державної податкової служби. Одночасно з декларацією з ПДВ за відповідний звітний період сільськогосподарські товаровиробники подають до органу державної податкової служби за місцем реєстрації довідку про цільове використання сум ПДВ за попередній звітний період, форма та зміст якої визначаються Державною податковою адміністрацією України за погодженням із Міністерством аграрної політики. Залишок податкових зобов'язань відповідно до декларації з ПДВ з реалізованої продукції, товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, тобто різниця між сумою ПДВ, одержаною сільськогосподарськими товаровиробниками від покупців, та сумою ПДВ, сплаченою ними постачальникам, перераховується сільськогосподарськими товаровиробниками з поточного рахунка на окремий рахунок у терміни, передбачені для перерахування суми ПДВ до бюджету. Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вважаються такими, що використовуються не за цільовим призначенням, і підлягають стягненню до державного бюджету в безспірному порядку. Зазначений окремий рахунок товаровиробник повинен відкрити протягом одного звітного періоду. Залишок податкового кредиту відповідно до згаданої декларації, тобто від'ємна різниця між сумою ПДВ, одержаною сільськогосподарськими товаровиробниками від покупців, та сумою ПДВ, сплаченою ними постачальникам, зараховується сільськогосподарським товаровиробникам на зменшення податкових зобов'язань наступних звітних періодів.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність свого рішення - донарахування податкового зобов»язання з податку на додану вартість у розмірі 109478 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 70473 грн.50 коп., воно не відповідає фактичним обставинам справи та чинному законодавству. Позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, а податкове повідомлення-рішення скасуванню.
Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.9,71,158-163 КАС України, п. 11.21, п.11.29 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість»Ђ, п 1.2 розділу 1 "Загальні положення" «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», -
ПОСТАНОВИВ:
позов товариства з обмеженою відповідальністю «Подільський бройлер» задоволити.
Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі Хмельницької області № 0002502340/0 від 26 жовтня 2009 року - скасувати.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова складена в повному обсязі 29 грудня 2009 року.
Суддя підпис
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Касап
Постанова суду не набрала законної сили.