ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

12 січня 2010 року       Справа № 2а-81/10/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

                                до: секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області Самсики Н.М.

                           про: визнання дій протиправними,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

    11.01.2010 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області Самсики Н.М. (далі – відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо посвідчення підпису позивача на довіреності виданій ОСОБА_3 26 жовтня 2006 року, зареєстрованої в реєстрі за № 191.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності .

Частиною 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно з ч. 1 ст. 11 цього Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Таким чином, виконавчий комітет Балабинської сільської ради це не місцевий орган виконавчої влади, а орган місцевого самоврядування і тому відповідачем у даній справі є посадова особа органу місцевого самоврядування – секретар виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізької області, а позивач – фізична особа.

Суд звертає увагу позивача на те, що підсудність даної справи визначається п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, яка регулює питання предметної підсудності адміністративних справ.

Позивач вірно зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 6 КАС України встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом, а тому окружний адміністративний суд не може розглядати спори, які віднесені до виключної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

    З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву належить повернути позивачу.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

    Позовну заяву ОСОБА_1 до секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області Самсики Н.М. про визнання протиправними дій секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області Самсики Н.М. щодо посвідчення підпису ОСОБА_1 на довіреності виданій ОСОБА_3 26 жовтня 2006 року, зареєстрованої в реєстрі за № 191 повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

    Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                  О.В. Прудивус