ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
25 листопада 2009 року Справа № 2а- 6379/09/0870
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Мелітопольського міського голови Сичова Дмитра Вікторовича
до: Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області Носова Дениса Сергійовича
третя особа: ОСОБА_3
про: скасування в повному обсязі постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2009,
ВСТАНОВИВ:
24.11.2009 Мелітопольський міський голова Сичов Д.В. (далі – позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області Носова Д.С. (далі – відповідач), третя особа – ОСОБА_3, в якому позивач просить скасувати в повному обсязі постанову відповідача від 07.10.2009 про відкриття виконавчого провадження ВП № 15155078 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-31/09, виданого Мелітопольським міськрайонним судом 28.09.2009. Також, позивач просить в якості забезпечення позову до прийняття рішення по справі зупинити виконавче провадження ВП № 15155078 з виконання виконавчого листа №2-а-31/09, виданого 28.09.2009.
Свої вимоги позивач вмотивовує тим, що оскаржуване рішення відповідача не відповідає вимогам закону та змісту постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 08.05.2009.
За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно із ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про державну виконавчу службу» державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.
З огляду на викладене державні виконавці законодавцем віднесені до суб’єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. ст. 17, 181 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст. 18, ст. 181 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, відповідачу надати в судове засідання матеріали виконавчого провадження ВП № 15155078 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-31/09, виданого Мелітопольським міськрайонним судом 28.09.2009, а також визнав явку сторін у судове засідання обов’язковою.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 107, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 120, п. 4 ч. 1 ст. 121, ст.ст. 160, 165, 181 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження у справі № 2а-6379/09/0870 за позовом Мелітопольського міського голови Сичова Дмитра Вікторовича до Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області Носова Дениса Сергійовича, третя особа – ОСОБА_3 про скасування в повному обсязі постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2009.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 01 грудня 2009 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 1 об 15 год. 30 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Конишевою Оленою Василівною.
3. Зобов’язати сторони надати в судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; відповідачу надати в судове засідання матеріали виконавчого провадження ВП № 15155078 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-31/09, виданого Мелітопольським міськрайонним судом 28.09.2009; довіреності на представників; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали – суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до судового засідання письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам’ятками про їх права та обов’язки, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.
6. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов’язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя: О.В. Конишева
Суддя: О.В. Конишева