а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

23 грудня 2009 р.       Справа № 2-а-4880/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича ,

при секретарі судового засідання:   Зелінській Ірині Василівні  

за участю представника позивача: Любина В.В.

Відповідач в судове засідання не з"явився, однак до суду з поштового відділення  повернувся конверт з відміткою "за зазначеною адрнсою не проживає".

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом : Державної податкової інспекції у Тульчинському районі  

до :   приватного підприємства "Вінавтотранс-Я"  

про : припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

 Державною податковою інспекцією у Тульчинському районі заявлено позов  до приватного підприємства " Вінавтотранс - Я" про припинення юридичної особи.

Позов мотивовано тим, що відповідач з 2008 року не подає податкову звітність до державної податкової служби, а це є підставою для припинення юридичної особи.  

Ухвалою суду від 19.11.2009 року провадження по справі відкрито та призначено до розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі.Просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання 03.12.2009 року не з"явився. Конверт з ухвалою повернутий відділом зв"язку з відміткою "Адресат за вказаною адресою не проживає".

В судове засідання 24.12.2009 року відповідач не з"явився повторно. Конверт з повісткою суду повернутий відділом зв"язку з відміткою "Адресат за вказаною адресою не проживає".

Задля повідомлення відповідача належним чином про час, дату і місце судового засідання судом було направлено ухвалу від 19.11.2009 року та повістку на адресу засновника приватного підприємства " Вінавтотранс -Я" - ОСОБА_2 Відповідно до реєстру поштових відправлень від 03.12.2009 року  ОСОБА_2 про час, день та місце розгляду справи був повідомлений завчасно. Однак останній в судове засідання 24.12.2009 року не з"явився. Причини неявки суду невідомі.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, повноважного представника в судове засідання не направив. Про день, час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно і належним чином. Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки судові повістки направлялись відповідачу  за адресою вказаною в установчих документах, суд вважає, що вжив всі передбачені законом заходи для забезпечення явки останнього до суду.

 Враховуючи вказане, а також думку представника позивача, яким заявлено клопотання щодо розгляду справи за наявними матеріалами, судом прийнято рішення щодо розгляду справи без участі відповідача.

Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Приватне підприємство "Вінавтотранс - Я" та його статут зареєстровані в установленому законом порядку рішенням Тульчинської райдержадміністрації №11681020000000188 від 07.10.2005 року, керівником якого є ОСОБА_2

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 01.11.2005 року ПП "Вінавтотрранс - Я" включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код - 33559343, місцезнаходження: вул. Воїнів Інтернаціоналістів,15, м.Тульчин, Тульчинський район, Вінницька область, 23600.

Відповідно до довідки ДПІ у Тульчинському №1012 від 10.11.2009 р. приватне підприємство "Вінавтотранс - Я" рахувалось на загальній системі оподаткування та звітності. Однак з 22.04.2008 року не подає до ДПІ у Тульчинському районі податкову звітність, декларації, довідки та розрахунки.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Господарського кодексу України усі суб’єкти господарювання зобов’язані здійснювати оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Відповідно до ст. 4, ч.1 ст. 5 та п.2 ч.1 ст. 9 Закону України Про систему оподаткуванняплатниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі); облік платників податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства; платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані зі сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року –протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.  

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємціводнією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.        

Враховуючи те, що відповідач не подавав до ДПІ у Тульчинському районі податкову звітність з 22.04.2008 року, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, у зв’язку з чим є всі підстави для припинення приватного підприємства "Вінавтотранс - Я".

Зазначені обставини також підтверджуються тим, що звітністю, яку відповідач востаннє подавав до ДПІ у м. Вінниці, були декларація по податку на прибуток за 2008 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Таким чином, факт неподання податкової звітності відповідачем до ДПІ у  Тульчинському районі протягом більш ніж річного періоду, як підстава припинення юридичної особи, підтверджується належними засобами доказування.

Керівництво ПП "Вінавтотранс - Я", ухиляючись від подачі податкової звітності, перешкоджає своїми діями державі здійснювати контроль за додержанням продаткового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати податків, зборів( обов"язкових платежів), а також неподаткових платежів, що включає своєчасне виявлення та відвернення правопорушень та злочинів у сфері оподаткування.

Відповідно до частини першої ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. А абзацом другим частини другої цієї статті передбачено, що виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

А частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК України комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи.  

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 цього ж Закону за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації не повинен перевищувати три робочих дні з дати надходження документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне законодавство, пов'язане з припиненням підприємницької діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роботи в даній категорії справ законодавством прямо не передбачені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС України передбачено можливість застосування аналогії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та аналогії права (конституційних принципів і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище суд вважає за необхідне створити ліквідаційну комісію в складі: Державної податкової інспекції у Тульчинському районі; засновника ПП "Вінавтотранс - Я"  ОСОБА_2

Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання даною постановою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення ПП "Вінавтотранс - Я"  та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"; встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

Згідно з частиною сьомою ст. 59 ГК України скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суд, згідно зі ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.      

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов державної податкової інспекції у Тульчинському районі до приватного підприємства "Вінавтотранс - Я" про припинення юридичної особи задовольнити.

Припинити юридичну особу –приватне підприємство "Вінавтотранс - Я" (юридична адреса: вул. Воїнів Інтернаціоналістів,15, м. Тульчин, Вінницька область, 23600).

Створити ліквідаційну комісію у складі: Державної податкової інспекції у Тульчинському районі; засновника приватного підприємства "Вінавтотранс - Я"  - ОСОБА_2

Зобов’язати ліквідаційну комісію після набрання чинності даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що приватне підприємство "Вінавтотранс - Я"  знаходиться в процесі припинення згідно з рішенням суду.

Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання даною постановою законної сили розмістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення приватного підприємства "Вінавтотранс - Я" та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені ч. 1 та 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

Копію даної постанови направити відповідачу, а також державному реєстратору Тульчинської РДА для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:     25.12.09  

Суддя     Гонтарук Віктор Миколайович