ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 січня 2010 року                                                                                    справа №2а-5933/09/2370

10 год. 45 хв.                                                                                                                       м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Кульчицького С.О.,

при секретарі судового засідання – Руденко Ю.В.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача – Побережної Н.П. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в Шполянському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить  визнати протиправним та скасувати  рішення державної податкової інспекції в Шполянському районі Черкаської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000482303 від 15 липня 2009 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач  зазначає, що відповідачем, в порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР було неправомірно прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, просить визнати недійсним та скасувати його.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, позов просив задовольнити та пояснив, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення відповідачем став сфальсифікований акт перевірки від 07.07.2009 року.

Представник відповідача  у судовому засіданні позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та свідка, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

07.07.2009 року на підставі Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»,  «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України, відповідно до плану проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на липень 2009 року, затвердженого головою ДПА у Черкаській області 30.06.2009 року та направлень від 06.07.2009 року № 005094, № 005101 співробітниками Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка за дотриманням позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій , а саме магазину «Каштан», що розташований за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул. Чапаєва, 53а,  за результатами якої складено акт № 001294 від 07.07.2009 року.

В ході перевірки 07.07.2009 року о 17 год. 34 хв. в магазині за вказаною адресою, де здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_1 встановлено факт реалізації товару, а саме 1 пачки цигарок  “Winston” по ціні 6 грн. 30 коп. та 1 пачки цигарок «Кемел» по ціні 6 грн. 80 коп., усього на загальну суму 13 грн. 10 коп. Продавець отримала готівку номіналом 100 грн., поклала гроші до шухляди столу, видала решту та товар, проте розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела, не роздрукувала та не видала розрахунковий документ встановленої форми (чек). Даний факт позивач в судовому засіданні визнав, але заяви про відмову від позову в цій частині не надав.

В результаті проведеної перевірки готівкових коштів на місці проведення розрахунків звідки проведено розрахунок, встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті  РРО в сумі 555 грн. 15 коп. (з врахуванням суми придбаного товару) (800 грн. 15 коп. – 245 грн.).

Перевіркою книги ОРО встановлено факт  невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за 12.12.2008, 10.06.2009, 27.06.2009, 23.04.2009.

Таким чином, було встановлено порушення п. п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В цей же день працівник позивача був ознайомлений з актом перевірки та отримав другий примірник акту, в пункті 4.1 якого зазначив, що виявлені порушення більше не повторяться, фіскальні звітні чеки роздруковувалися на наступний день, оскільки не було електроенергії, акумулятор було розряджено ввечері.

За результатами  проведеної перевірки, на підставі акту № 001294 від 07.07.2009 року, відповідачем було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000482303 від  15.07.2009 року в сумі 3115 грн. 75 коп.  та № 0000862303 від 16.10.2009 року в сумі 1020 грн. Рішення було вручено позивачу 27.07.2009 року та 24.10.2009 року, що підтверджується  підписом позивача на копії корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000482303 від  15.07.2009 року та копією поштового повідомлення № 245874.

Не погоджуючись із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій у зв’язку з тим, що фіскальні звітні чеки були в наявності, але через відсутність електроенергії, роздруковувались на початку наступного робочого дня позивач оскаржував рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000482303 від  15.07.2009 року в адміністративному порядку до ДПІ у Шполянському районі Черкаської області, ДПА в Черкаській області. За результатами розгляду скарг рішення залишено без змін, а скарги без задоволення.

В судовому засіданні позивач, пояснив, що вказане рішення вважає незаконним, оскільки проведення планової перевірки позивача відповідачем 07.07.2009 року є неправомірним тому, що порушені вимоги щодо проведення планових перевірок, згідно частини 2 Указу Президента України «Про деякі заходи перегулювання підприємницької діяльності» від 23.07.1998 року №817/98, ст. 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Щодо неправомірності проведення планової перевірки позивача 07.07.2009 року суд зазначає, що порядок проведення перевірок з питань додержання платниками податків порядку проведення готівкових розрахунків регулюється Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року та Порядком взаємодії підрозділів при проведенні виїзних планових та позапланових перевірок щодо контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових операцій у сфері готівкового обігу, затвердженим наказом ДПА України від 11.10.05 № 441 (далі - Порядок №441), положення яких визначають підстави та порядок проведення таких перевірок, а також ст. 112 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»  № 509-ХІІ від 04.12.1990 року, яка встановлює умови допущення посадових осіб до їх проведення.

В судовому засіданні було встановлено, що проведена перевірка була передбачена в плані роботи ДПА в Черкаській області на липень 2009 року, отже проведена перевірка є плановою перевіркою з питань дотримання позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг".

Акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності повинен складатись відповідно до вимог Порядку оформлення і реалізації матеріалів перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, затвердженого Наказом ДПА України від 04.04.02 №155/ДСК.

При проведені перевірки посадові особи податкових органів у своїй діяльності керуються Методичними рекомендаціями щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, які затверджені Наказом ДПА України від 11.10.05 р. за  №441.

Так, п. 2.6 Методичних рекомендацій передбачено, що перевірки контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових операцій у сфері готівкового обігу проводяться за окремими планами органів державної податкової служби. З метою підвищення контролю за здійсненням розрахункових операцій та запобігання дублюванню перевірок у ДПІ в містах і районах формується та затверджується щомісячний план проведення зазначених перевірок.

Стаття 112 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»  № 509-ХІІ від 04.12.1990 року дозволяє приступити до проведення перевірок (в т.ч. перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу) за умови надання суб'єкту господарювання під розпис направлення на перевірку та копію наказу керівника податкового органу про проведення позапланової перевірки. Наказ на проведення планової перевірки не видається.

Крім того,  відповідно до  ч.2 ст.112 цього Закону ненадання цих документів платнику податків або їх  надання  з порушенням  вимог,  встановлених  частиною  першою цієї статті,  є підставою  для  недопущення  посадових   осіб   органу   державної податкової  служби до проведення планової або позапланової виїзної перевірки.

Однак, судом встановлено, що перевіряючі фактично були допущені позивачем до проведення перевірки, що підтверджується складеним актом перевірки, свідченнями свідка про отримання продавцем позивача  направлень на перевірку від 06.07.2009 року № 005094, № 005101, описом наявних готівкових коштів, складеним ОСОБА_3 на окремому аркуші паперу (а.с. 32). Цей факт підтверджений в судовому засіданні поясненнями сторін та свідка.

Враховуючи викладене, суд вважає необґрунтованими посилання позивача на факт не попередження його за 10 днів до початку перевірки про її проведення.

Крім того, судом встановлено, що перевірка проведена в присутності продавця ОСОБА_3, перевіряючі фактично були допущені до проведення перевірки, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_3 про отримання направлень на перевірку № 005094 та № 005101 від 06.07.2009 року, складеними актом перевірки та описом наявних готівкових коштів.

Відповідно до пунктів 3.1 та 3.2 «Порядку оформлення і реалізації матеріалів перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності», затвердженого наказом ДПА України від 04.04.2002 року №155/ДСК, акт перевірки підписують посадові особи органу державної податкової служби та керівник або особа, що його заміщає,  у випадку їх відсутності особа, що уповноважена здійснювати розрахункові операції. У разі відмови керівника суб'єкта підприємницької діяльності або особи, що його заміщає, а у випадку їх відсутності - особи, що уповноважена здійснювати розрахункові операції, від підписання акта перевірки, посадовими особами органу державної податкової служби складається акт відмови від підписання матеріалів перевірки.

За таких обставин, суд приходить висновку, що особою, уповноваженою здійснювати розрахункові операції на момент перевірки, була саме продавець ОСОБА_3

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що співробітники ДПА в Черкаській області при проведенні перевірки діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також позивач в судовому засіданні пояснив, що акт перевірки № 001294 від 07.07.2009 року, що став підставою для винесення оскаржуваного рішення, сфальсифіковано, оскільки в пунктах 2.2.13 та 2.2.14 вказаного акта наявні затирання.

Разом з тим, суд критично оцінює дане твердження позивача, так як згідно пояснень свідка в судовому засіданні судом встановлено, що на момент вручення другого примірника акту перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 001294 від 07.07.2009 року працівнику позивача затирання, виправлення та закреслення в п. п. 2.2.13 та 2.2.14 вказаного акту були відсутні.

Щодо порушень виявлених при проведенні перевірки, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за  продані  товари (надані  послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані  послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із  застосуванням  платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Відповідно до абз.4 п.23 «Порядку провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування населення», затвердженого постановою Кабінету  міністрів України від 15.06.2006 року № 833 забороняється зберігання на місці проведення розрахунку (в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.

Згідно п. 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 22 вказаного Закону визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно опису наявних готівкових коштів, який є додатком до акту перевірки від 07.07.2009 № 001294, продавець на місці проведення розрахунків власних коштів не тримав, кошти знаходяться на місці проведення розрахунків та отримані за реалізовані товари позивачем, сума готівкових коштів, що знаходилася на місці проведення розрахунків, становить 800 грн. 15 коп. Згідно даних денного звіту РРО повинно було рахуватись 245 грн.  

Таким чином, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті  РРО склала  555 грн. 15 коп. (з врахуванням суми придбаного товару).

Крім того, суд бере до уваги постанову Шполянського районного суду від 31.08.2009 року у адміністративній справі № 3-669/09 за позовом ДПІ у Шполянському районі Черкаської області відносно ОСОБА_3. Відповідно до вказаної постанови ОСОБА_3, працюючи продавцем у ФОП ОСОБА_1, під час реалізації товару порушила встановлений законом порядок розрахунків у сфері торгівлі, а саме допустила наступні порушення при здійсненні рахункових операцій у сфері готівкого обігу – в порушення п. п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», продавцем було отримано готівку, видано покупцю товар, решту, але розрахункову операцію не було проведено через РРО та не видано чек, також не було дотримано відповідність готівкових коштів на місці здійснення торгівлі. Невідповідність склала 555 грн. 15 коп. Внаслідок чого, постановою Шполянського районного суду від 31.08.2009 року ОСОБА_3 визнано винною в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1551 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 34 грн.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Щодо невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків позивач пояснив, що звіт за 12.12.2008 року було роздруковано 12.12.2008 року, звіти за 10.06.2009 року, 27.06.2009 року та 23.04.2009 року  були в наявності, але через відсутність електроенергії, роздруковувались на початку наступного робочого дня.

Разом з тим, суд зазначає, що позивач не надав в судовому засіданні фіскальний звітний чек за 12.12.2008 року.

Пунктом 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Суд зазначає, що ця норма враховує особливості роботи реєстраторів розрахункових операцій, які повинні забезпечувати друкування таких звітів за кожний робочий день.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування» № 199 усі режими роботи реєстратора (крім тих, що забезпечують усунення причин блокування) повинні блокуватися, зокрема у разі перевищення максимальної тривалості зміни. Разом з тим підсумок розрахунків обчислюється за зміну, максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 24 годин.

Якщо торговельний об'єкт працює цілодобово, то фіскальний звітний чек роздруковується кожного дня по закінченні робочої зміни, але не пізніше ніж через 24 години після початку роботи.

У разі коли підприємство не здійснює діяльність у конкретні дні (вихідні, святкові), що підтверджується відповідним наказом по підприємству, та реєстратори розрахункових операцій не застосовуються, то, відповідно, і фіскальні звітні чеки не друкуються.

У робочі дні підприємства реєстратор розрахункових операцій повинен бути в увімкненому стані, і роздрукування фіскального звітного чека є обов'язковим.

Враховуючи вищезазначене, обов'язкове роздрукування фіскального звітного чека щоденно є вимогою п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», тому у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чека на підставі п. 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, суд приходить висновку про доведеність факту порушення позивачем п. п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а відповідно і правомірності застосування до позивача відповідачем фінансових санкцій  відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000482303 від 15.07.2009 року.

Відповідно до вимог пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6.07.1995 року № 265 (далі – Закон), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

•   проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

•   видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;  

•   щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;  

•   забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР встановлена ст. 17 цього Закону, зокрема згідно пунктів 1 та 4 статті 17 Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки та двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Статтею 22 Закону передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби визначено Інструкцією про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України N 253 від 21.06.2001 за N 268/5459.

Згідно з пп. 2.3 п. 2 Інструкції штрафна (фінансова) санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначеними відповідними законодавчими та іншими відповідними нормативно-правовими актами, на підставі рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР  суми фінансових санкцій, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Враховуючи наведене, суд вважає оскаржуване рішення відповідача про застосування стосовно позивача штрафних (фінансових) санкцій правомірним, а тому не знаходить підстав для задоволення позову.

  Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судові витрати розподіляються згідно ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 79, 86,  97, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,    

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

    Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 4 січня 2010 року.

Головуючий                                        

                     С.О. Кульчицький