Бучацький районний суд Тернопільської області

м. Бучач, вул. Міцкевича, 11, 48400, (03544) 2-16-40

Справа № 2а-265 (2010 р.)

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2010 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Кузевичем Й.Я.,

при секретарі Король Т.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бучачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління державного комітету із земельних ресурсів України в Бучацькому районі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

    Позивач просить суд скасувати постанову державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області ОСОБА_2 від 09.08.2010 року про притягнення його до адмінвідповідальності за порушення ст.185-5 КУпАП у виді штрафу у розмірі 374 грн., мотивуючи тим, що дана постанова є незаконною і необґрунтованою, оскільки правопорушення він не вчиняв.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, суду пояснив, що в постанові вказано, що його довіритель не виконав вимоги припису державного інспектора від 04.06.2010 року щодо звільнення земельних ділянок ОСОБА_5 та ОСОБА_6, насправді його довіритель спірні земельні ділянки не займав, в провадженні Бучацького районного суду знаходиться цивільна справа, рішення по якій оскаржено до апеляційного суду Тернопільської області , крім того, вважає , що на час прийняття рішення державним інспектором пройшли встановлені ст.38 КУпАП строки притягнення до адмінвідповідальності.

Представники відповідача позов заперечили , суду пояснили , що 4 червня 2010 р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Бучацькому районі ОСОБА_2 було проведено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства ТзОВ «Бучачагрохлібпром». Перевіркою встановлено, що ТзОВ «Бучачагрохлібпром» (директор ОСОБА_4В.)самовільно зайняло земельні частки (паї), які належать на праві приватної власності ОСОБА_7 та ОСОБА_6 загальною площею 5,16 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Пилявської сільської ради , де приступило до їх використання без виникнення та оформлення права власності або користування у порядку, встановленому чинним законодавством України та заподіяло шкоди власникам в розмірі 5164,70 грн. За результатами проведеної перевірки інспектором складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та винесено припис про усунення порушення земельного законодавства , розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 4 червня 2010 р. Другий примірник акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, припису про усунення порушення земельного законодавства, розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки 11 червня 2010 р. державним інспектором було надіслано ТзОВ«Бучачагрохлібпром». Крім того , державним інспектором 11 червня 2010 р. директору ТзОВ «Бучачагрохлібпром» ОСОБА_4 надіслано повідомлення про виклик для надання пояснень у зв'язку з виявленими порушеннями земельного законодавства. Проте жоден із представників ТзОВ «Бучачагрохлібпром» для надання пояснень не з'явився. Оскільки порушником ТзОВ «Бучачагрохлібпром» (директор ОСОБА_4В.)протягом 30-денного строку не усунуто наслідків правопорушення, згідно припису про усунення порушення земельного законодавства від 04 червня 2010 р. та не повідомлено державного інспектора до 7 липня 2010 р. , з метою перевірки виконання припису про усунення порушень земельного законодавства та усунення наслідків правопорушення 29 липня 2010 р. державним інспектором повторно проведена позапланова перевірка. За результатами проведеної перевірки інспектором складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та винесено припис про усунення порушення земельного законодавства від 29 липня 2010 р. Другий примірник акту повторної перевірки дотримання вимог земельного законодавства , припису про усунення порушення земельного законодавства 4 серпня 2010 року державним інспектором було надіслано ТзОВ «Бучачагрохлібпром», жоден із представників ТзОВ «Бучачагрохлібпром» для надання пояснень не з'явився.        9 серпня 2010 р. державним інспектором складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Копію постанови ТзОВ «Бучачагрохлібпром» надіслано поштою 12 серпня 2010 р., яке 13 серпня 2010 р. було вручено представнику ТзОВ «Бучачагрохлібпром» особисто під розписку.

   Вислухавши представників сторін , дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази , суд встановив такі обставини :

4 червня 2010 р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Бучацькому районі ОСОБА_2 було проведено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства ТзОВ «Бучачагрохлібпром».

Перевіркою було встановлено, що ТзОВ «Бучачагрохлібпром»(директор ОСОБА_4В.) самовільно зайняло земельні частки (паї), які належать на праві приватної власності відповідно до державних актів серія ЯБ №810341, серія ЯБ №810345 ОСОБА_7 та ОСОБА_6 загальною площею 5,16 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Пилявської сільської ради , де приступило до їх використання без виникнення та оформлення права власності або користування у порядку, встановленому чинним законодавством України.

    За результатами проведеної перевірки інспектором складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №000567 та винесено припис про усунення порушення земельного законодавства №000370, розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 4 червня 2010 р. Другий примірник акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, припису про усунення порушення земельного законодавства, розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки 11 червня 2010 р. державним інспектором було надіслано ТзОВ «Бучачагрохлібпром».

Державним інспектором 11 червня 2010 р. директору ТзОВ «Бучачагрохлібпром» ОСОБА_4 надіслано повідомлення №5 про виклик для надання пояснень у зв'язку з виявленими порушеннями земельного законодавства.

Проте жоден із представників ТзОВ «Бучачагрохлібпром» для надання пояснень не з'явився.

29 липня 2010 р. державним інспектором повторно проведена позапланова перевірка. За результатами проведеної перевірки інспектором складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №001131 та винесено припис про усунення порушення земельного законодавства №000890 від 29 липня 2010 р.

Другий примірник акту повторної перевірки дотримання вимог земельного законодавства №001131, припису про усунення порушення земельного законодавства №000890 4 серпня 2010 року державним інспектором було надіслано ТзОВ «Бучачагрохлібпром».

Жоден із представників ТзОВ «Бучачагрохлібпром» для надання пояснень не з'явився.        

9 серпня 2010 р. державним інспектором складено протокол про адміністративне правопорушення №000577 та винесено постанову №000180 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Копію постанови ТзОВ «Бучачагрохлібпром» надіслано поштою 12 серпня 2010 р., яке 13 серпня 2010 р. було вручено представнику ТзОВ «Бучачагрохлібпром» особисто під розписку.

Із адміністративним позовом до суду скаржник звернувся лише 27 серпня 2010 року.

Ст.289 КУпАП передбачено 10-денний строк для подання скарги на постанову про справі про адміністративне правопорушення.

Поважних причин для поновлення цього строку представником позивача не наведено.

Таким чином, на підставі вищенаведеного суд прийшов до переконання, що управління державного комітету із земельних ресурсів України в Бучацькому районі діяло в межах чинного законодавства , порушень при вирішенні питання про притягнення скаржника до адміністративної відповідальності не встановлено.

З огляду на зазначені обставини , суд прийшов до переконання , що позов слід залишити без задоволення.

    Керуючись п.1ст.17, ст.ст. 70,71,86,158-161,163,167,171-2 КАС України,  ст.ст.  188-5,288,289,293 КУпАП, ст.ст.2,6,10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління державного комітету із земельних ресурсів України в Бучацькому районі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без задоволення.

Рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя Й.Я.Кузевич