к о п і я

                          Справа № 2-12

12.10.2009 року

О К Р Е М А   У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

30 грудня  2009  року                                       Іванівський районний суд Херсонської області

в особі  судді  Крисанової В.І.

при  секретарі  Аненко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванівка

справу за первісним позовом ОСОБА_1 до виробничого кооперативу «Фенікс» про захист прав споживача і відшкодування моральної шкоди в сумі 5000 грн. та зустрічним  позовом виробничого кооперативу «Фенікс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за водопостачання в сумі 265,69 грн.,

в с т а н о в и в:

    ОСОБА_1 звернулася до суду з первісним позовом до виробничого кооперативу «Фенікс» (далі – кооператив) про захист прав споживача і відшкодування моральної шкоди в сумі 5000 грн., посилаючись на те, що вона проживає в АДРЕСА_1, відповідач є  постачальником води у вказаному населеному пункті, який грубо порушує її права як споживача води, тим що в супереч вимогам п.3 ч.2 ст.21 Закону України «Про  житлово - комунальні послуги»  та ст.20 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»  не уклав з нею договір про житлово-комунальні послуги у відповідності з типовим договором, затвердженим  постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року (далі – Типовий договір) і пропонував  укласти договір, який не відповідає Типовому договору. 17 вересня 2009 року відповідач відключив її будинок від мережі постачання води без попередження, чим грубо порушив її права споживача. Протиправними діями відповідач порушив нормальні умови життя її  сім’ї, викликав хвилювання, депресію. Просить суд зобов’язати  відповідача укласти з нею договір про поставку води, що відповідає Типовому договору, встановити трубу від загальної магістралі водопроводу до її будинку за власні кошти та стягнути моральну шкоду в сумі  5000 грн.

В судовому засіданні позивачка  за  первісним  позовом  ОСОБА_1 зменшила свої  вимоги, посилаючись на те, що відповідачем добровільно в процесі розгляду справи частково задоволені її вимоги щодо укладення договору на постачання холодної води, що відповідає Типовому договору та підключенню її будинку до мережі постачання. Просить визнати дії відповідача по відключенню її будинку від мережі водопостачання та бездіяльність по укладенню договору на постачання води, що відповідає Типовому договору, незаконними, стягнути з відповідача на її  користь моральну шкоду в сумі 5 000 грн.

    Кооператив «Фенікс» звернувся до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за водопостачання в сумі  265,59 грн., посилаючись на те, що відповідачка на підставі договору про надання послуг з водопостачання  (далі –Договір)  є споживачем  води. Проте в порушення  п.5 Договору  вчасно не сплачує плату за надані послуги, внаслідок чого у неї станом на 1 жовтня 2009 року утворилася заборгованість в розмірі 241,45 грн., на борг нарахована пеня в сумі 24, 14 грн. Просить стягнути з відповідачки на його користь заборгованість по наданих послугах з водопостачання в розмірі 241,45 грн. та пеню в сумі 24,14 грн. а також судові витрати по сплаті судового збору в сумі 51 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення  розгляду справи в сумі 120 гривень.

    Рішенням Іванівського районного суду Херсонської області від 28 грудня 2009 року позовні вимоги за первісним та зустрічним позовом задоволені частково.

За первісним позовом дії кооперативу «Фенікс» по відключенню будинку ОСОБА_1 від мережі водопостачання та бездіяльність в укладенні договору з ОСОБА_1 про надання  послуг з постачання холодної води, що відповідає  Типовому  договору,  визнані судом незаконними.

    За зустрічним позовом з ОСОБА_1 стягнуто заборгованість за надані послуги з водопостачання на користь кооперативу «Фенікс» в сумі 214,05 грн. з розстрочкою на три місяці зі сплатою 71,35 грн. щомісяця.

    При розгляді первісного та зустрічного позову встановлено порушення закону, причини та умови, що сприяли вчиненню порушення.    

    Так, пунктом 3 частини 2 статті 21 Закону України від 24 червня 2004 року N 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон від 24 червня 2004 року) передбачено, що виконавець зобов’язаний  підготувати  та  укласти  із споживачем договір на надання  житлово-комунальних  послуг  з  визначенням  відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

    Всупереч вимогам закону кооператив «Фенікс» 6 квітня 2009 року запропонував ОСОБА_1 укласти договір по розрахунку за користування питною водою, а 20 квітня 2008 року договір про надання послуг з водопостачання, які не відповідають Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, зокрема неправильно визначено  предмет кожного договору (в договорах визначено предмет як - надання  населенню  послуг  з водопостачання  та   розрахунок   за користування  питною водою, а відповідно Типового  договору – предметом  договору є надання послуг з постачання холодної води і водовідведення), не правильно визначено сторони кожного договору (відповідно до Типового договору сторонами є споживач та виконавець, а в договорах вказано  постачальник та користувач),  відсутні  розділи  щодо тарифів на послуги  та їх загальної  вартості, оплати спожитих послуг, перелік прав та обов’язків сторін та умови відповідальності  не відповідають  пунктам 16-20 Типового  договору, відсутні  розділи, які містять  вимоги  щодо порядку  розв’язання спорів,  форс-мажорних обставин,  розділ  «Термін дії договору» не відповідає  пунктам 28-30 Типового договору.

    Встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово пропонувала кооперативу укласти договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, що відповідає Типовому договору, але кожного разу посадовими особами кооперативу право споживача порушувалось, тим що відмовляли їй в тому. Одночасно кооператив не виконував, передбачений пунктом 3 частини 2 статті 21 Закону України від 24 червня 2004 року, обов’язок підготувати та укласти договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, що відповідає Типовому договору.

    Договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, що відповідає Типовому договору, був укладений між чоловіком ОСОБА_1 та кооперативом після перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів, проведеної Херсонським обласним управління у справах захисту прав споживачів Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики

Статтею 23 Закону України від 10 січня 2002 року передбачено право підприємства питного водопостачання у разі внесення не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежувати власне використання питної води до рівня екологічної броні питного  водопостачання,  пунктом  11 частини  3 статті 20 Закону України від 24 червня 2004 року  передбачено обов’язок споживача у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах, пунктами 24 - 28 Правил надання  послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 630 від 21 липня 2005 року (далі – Правила) встановлено порядок відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у квартирах багатоквартирних будинків лише з ініціативи споживача, а відключення споживачів від мережі постачання холодної води виробником послуг не передбачений.

Таким чином, чинне законодавство не передбачає у разі несплати за надані житлово-комунальні послуги відключення від мережі водопостачання.

    В порушення вказаної норми закону  виробничий кооператив «Фенікс» з власної ініціативи відключив будинок ОСОБА_1 від мережі постачання холодної води в зв’язку з несплатою боргу за надані послуги по водопостачанню.

    Також при розгляді даної справи встановлено, що договір про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення, що відповідає Типовому договору, на території, яку обслуговує кооператив, укладений в процесі розгляду справи лише з одним споживачем, яким є чоловік ОСОБА_1

    Згідно пункту 10 частини 3 статті 20 Закону України від 24 червня 2004 року споживач зобов’язаний у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.

    При розгляді зустрічного позову встановлено, що кооператив поклав на ОСОБА_1 не передбачений ні законом, ні договором обов’язок по сплаті пені на борг за надані послуги по водопостачанню.

     Суд вважає за необхідне звернути увагу голови виробничого кооперативу «Фенікс» на допущенні порушення вимог закону при укладенні договорів про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення із споживачами,  дій кооперативу у разі несплати споживачем плати за надані послуги по водопостачанню, нарахуванні пені на борг за наданні послуги по водопостачанню з метою недопущення їх в подальшій роботі.

    Керуючись ст.211 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

    Звернути увагу голови виробничого кооперативу «Фенікс» на допущенні  порушення  вимог  закону при  укладенні  договорів про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення із споживачами, дій кооперативу у разі несплати споживачем плати за надані послуги по водопостачанню, нарахуванні пені на борг за наданні послуги по водопостачанню з метою недопущення їх в подальшій роботі.

    Про вжиті заходи повідомити Іванівський районний суд Херсонської області не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

    Ухвала може бути оскаржена  до апеляційного суду  Херсонської області  шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Іванівського районного суду Херсонської області протягом п'яти днів з дня її винесення та апеляційної скарги на ухвалу суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                        С у д д я