ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м  У к р а ї н и

27 червня 2018 року       справа № 808/634/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:          Щербака А.А., суддів:  Баранник Н.П.  Малиш Н.І. , розглянувши в м. Дніпро в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1  на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2018 року (суддя Гудименко Я.А.) в адміністративній справі за позовом  ОСОБА_1  до  Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахуванні позивачу пенсії за віком, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати відповідача перерахувати позивачу пенсію за віком відповідно до ст.ст.27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 29.08.2017, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2018 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними дії Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області  щодо відмови в перерахуванні ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.ст.27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.02.2018 з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржене рішення в частині перерахуванні починаючи з 01 лютого 2018 року та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в частині перерахування пенсії з 29 серпня 2017 року.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржене рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного дослідження обставин справи.

В силу пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів доходить  висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є особою, віднесеною до другої категорії постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення, перебуває на обліку в Енергодарському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області, та з березня 2003 року отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка з 01.01.2004 перерахована відповідно до вимог ст. 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

29 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням провести перерахунок її пенсії з моменту призначення, шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років.

Листом №26/К-1 від 12.08.2018 року Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відмовило в задоволенні зазначеної заяви з посиланням на те, що відповідно до чинного законодавства України виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться відповідно до норм Закону № 1058 та розрахована відповідно до статей 27, 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Порядок перерахунку пенсій Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не встановлений, водночас, ознакам, передбаченим вказаною нормою, відповідає абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого, за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в частині другій ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи. Згідно з цим Законом вона дорівнює мінімальному розміру пенсії за віком, який згідно з абзацом 1 частини другої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, особам, яким призначена пенсія на умовах, визначених положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач має право на збільшення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж.

Також, судом першої інстанції вірно зазначено, що так як позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії 29.01.2018, то, відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія позивача підлягає перерахунку з 01 лютого 2018 року.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

          Керуючись   ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2018 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1  до  Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

 Постанова  у повному обсязі складена 27 червня 2018 року.

Головуючий суддя:                                                                                А.А. Щербак

                     Суддя:                                                                                Н.П. Баранник

                     Суддя:                                                                                Н.І. Малиш