Справа № 2-а-7504/09/1170
Категорія 6.6.5
КІРОВОГРАДСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2009 р. м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Мирошниченка В.С.
при секретарі - Турік Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1000 грн.,
В С Т А Н О В И В:
01 жовтня 2009 року регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення фінансових санкцій в сумі 1000 грн. з ОСОБА_1
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, в ході перевірки 15 липня 2009 р. представниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Кіровоградській області був складений акт № 110433. На підставі акту начальником ДСАТ прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 29.07.2009 р. № 110294 за порушення вимог ст.11-1 ч.13 ст.18 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме за реалізації споживачеві тютюнових виробів по ціні 5,40 грн., тоді як максимальна роздрібна ціна вказана на пачці сигарет зазначена 4,40 грн., тому до особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в розмірі 1000 грн.
Суму фінансових санкцій ОСОБА_1 в добровільному порядку не сплатив, що і стало приводом до звернення до суду.
Представник позивача в судове засідання не з’явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
Відповідач в судове засідання двічі не з’явився, до суду повертався поштовий конверт із довідкою пошти «за зазначеною адресою не проживає». Судом був зроблений запит до ВГІРФО про надання інформації про реєстрацію ОСОБА_1 № 20907 від 21.10.2009 р. Згідно відповіді на запит була надана інформація, що ОСОБА_1 зареєстрований за іншою адресою на яку були двічі направлені судові повістка, які отримані ОСОБА_1 особисто, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Суд визнав можливим розглянути справу у відсутності відповідача, зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що ст.122 КАС України передбачений двомісячний строк на розгляд адміністративної справи.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до п.6.4 «Положення про Департамент з контролю виробництва та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України», затвердженого наказом ДПА України від 10.02.07 р. № 71, зареєстрованого в Мін’юсті України 12.02.07 р. за № 116/13383, регіональні управління в межах своєї компетенції здійснюють ліцензування діяльності суб’єктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, проведення перевірок діяльності суб’єктів господарювання щодо обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, застосування до суб’єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Кіровоградській області є органом, який в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншим законодавством, що регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
15 липня 2009 р. працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області було здійснено перевірку відділу у павільйоні, що розташований за адресою смт. Олександрівка вул. Вокзальна, 1 та належить суб’єкту підприємницької діяльності – ОСОБА_1 В ході перевірки був складений акт від 15.07.2009 р. № 110433 в якому було зафіксовано факт реалізації споживачеві однієї пачки сигарет «LD Balanced Blue», виробник ЗАТ «Джей Ті «Інтернешнл Україна» дата виготовлення: 20.05.2009 р. ціна пачки вказана виробником 4,40 грн., маркована маркою акцизного збору 16 ААНГ 546170 ТВ 09/2 по ціні 5 грн., що є вищою від встановлених виробником або імпортером максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби.
На підставі акту перевірки від 15.07.2009 р. № 110433 було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 29.07.2009 р. № 110294, яким до відповідача застосований штраф в розмірі 1000 грн.
Вищезазначене рішення відповідачкою отримано особисто, що підтверджується копією повідомлення про отримання поштового відправлення.
Відповідно до ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Абз.12 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.
П.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2.02.2003 р. № 790, встановлено, що у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Виходячи із зазначеного сума, яка підлягає стягненню складає 1000 грн.
Керуючись ст.ст. 15, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР та ст.ст.71, 160-163 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію в сумі 1000 (одну тисячу) гривень в доход державного бюджету на р/р 31117106700041, код платежу 21081100, одержувач УДК в Олександрівському районі, банк ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 23896915.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: підпис
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду В.С.Мирошниченко