Справа № 2а-10052/09/2570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" липня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Баргаміна Н.М.,
розглянувши у в письмовому провадженні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Носівського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Носівського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті звернувся з адміністративним позовом до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 та просить стягнути з відповідача штраф у сумі 1700 гривень в дохід Носівського районного бюджету на рахунок: 311161067000361 код ЄДРПОУ 21405534 КБК 21081100 МФО 853592 УДК держбюджет Носівського району, мотивуючи тим, що відповідач надавав послуги з перевезення пасажирів по міському маршруту № 1а при незаповненому дорожньому листі.
Сторони в судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду справи сповіщались завчасно та належним чином, через канцелярію суду надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
Відповідно до п.п. 3, 4, 5 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року, за № 1567 (далі –Порядку), державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.
Органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.
Державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.
Для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України;
Судом встановлено, що 10 липня 2008 року державними інспекторами територіального управління Головавтоінспекції у Чернігівській області проводилась перевірка додержання суб’єктом господарювання – ФОП ОСОБА_1 вимог законодавства про автомобільний транспорт. В результаті перевірки транспортного засобу ГАЗ 32213, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1, було складено акт № 082599 від 10 липня 2008 року. В акті зафіксовано, що надання послуг з перевезення пасажирів по міському маршруту № 1а здійснюється при незаповненому дорожньому листі, а саме в ньому не було вказано перевізника, транспортний засіб, маршрут руху, час виїзду автобусу на роботу.
Згідно п. 26 Порядку, про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.
Відповідно до даного положення, відповідачу було надіслано повідомлення про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт 19.08.2008 року. Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 встановлено, що справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Відповідно ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». За порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій від 28.08.2008 р. до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень, яку відповідач отримав рекомендованою кореспонденцією 19.09.2008 року, про що свідчить зворотнє повідомлення (а/с 8), яке міститься в матеріалах справи. Дану постанову відповідач не оскаржував , фінансову санкцію в добровільному порядку не сплатив.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прокурора Носівського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Прокурора Носівського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 штраф у сумі 1700 гривень в дохід Носівського районного бюджету на рахунок: 311161067000361 код ЄДРПОУ 21405534 КБК 21081100 МФО 853592 УДК держбюджет Носівського району.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.М.Баргаміна