Справа № 2-а-6220/09/1170
Категорія статобліку 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 жовтня 2009 року, 12 год. 04 хв. м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретарі Валявській О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі про стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства «Агросвіт» заборгованості в сумі 11068 грн. 59 коп. на користь УПФУ в Гайворонському районі,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства «Агросвіт» заборгованості в сумі 11068 грн. 59 коп. на користь УПФУ в Гайворонському районі .
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, приватне сільськогосподарське підприємство «Агросвіт» взятий на облік управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі 26 вересня 2000 року. Відповідачем згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2008 року по березень 2009 року задекларовано страхових внесків на загальну суму 10622,67 грн. В строки, встановлені законом, страхові внески несплачені, за несвоєчасну сплату до відповідача застосовано фінансову санкцію у сумі 373,47 грн. та нараховано пеню в сумі 72,45 грн. рішенням № 168 від 29.04.2009 р.
У зв’язку з простроченням строків сплати страхових внесків відповідачем органом УПФУ до відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції надіслані вимоги про сплату боргу: вимога № Ю-59/1 від 05.02.2009 р. на суму 4459,84 грн., вимога № Ю-59/2 від 05.03.2009 р. на суму 2229,92 грн., вимога № Ю-59/3 від 06.04.2009 р. на суму 2229,92 грн., вимога № Ю-59/4 від 07.05.2009 р. на суму 2449,92 грн. Кошти від органу ДВС в рахунок погашення боргу на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі не надходили.
Відповідач в судове засідання не з’явився, правом на подання пояснень чи заперечень з приводу позовних вимог не скористався, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.10.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 07.10.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.
Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін’юсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
Згідно із ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач, приватне сільськогосподарське підприємство «Агросвіт» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Гайворонському районі як платник страхових внесків та є страхувальником. (а.с. 10)
На підставі ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» с плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.
Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року відповідачем, ПСП «Агросвіт» нараховані страхові внески в сумі 4459,84 грн. (а.с. 11). Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року нараховані страхові внески в сумі 2229,92 грн. (а.с. 13) Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2009 року нараховані страхові внески в сумі 2229,92 грн. (а.с. 14) Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року нараховані страхові внески в сумі 2449,92 грн. (а.с. 15) Загальна сума страхових внесків задекларована відповідачем за період з грудня 2008 року по березень 2009 року складає 11 369,60 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості (а.с. 33) відповідачем у квітні 2009 року сплачено 746,93 грн. страхових внесків. Загальна сума заборгованості по страхових внесках складає 10 622,67 грн.
Рішенням УПФУ в Гайворонському районі № 168 від 29 квітня 2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 373,47 грн. та нараховано пеню у розмірі 72,45 грн. (а.с. 17) Заборгованість по страхових внесках, фінансову санкцію та пеню відповідачем не сплачено.
Статтею 106 зазначеного Закону встановлена відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб. Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до ч. 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
У зв’язку з порушенням платіжної дисципліни відповідачем за період з грудня 2008 року по березень 2009 року органом УПФУ застосовано штрафні санкції в сумі 373,47 грн. та нараховано пеню в сумі 72,45 грн.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Згідно п. 9.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону. Відповідно до п.п. 9.3.2. Інструкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Згідно п. 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Статтею 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачене вирішення спорів, що виникають із правовідносин за цим Законом, органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Враховуючи що відповідач не скористався правом подати пояснення чи заперечення з приводу позовних вимог, не надав доказів сплати заборгованості, суд приходить до висновку, що факт заборгованості приватного підприємства ПСП «Агросвіт» по сплаті страхових внесків в сумі 10622,67 грн. фінансових санкцій та пені в сумі 445,92 грн. підтвердився в ході судового розгляду.
Відповідно до наведеного, суд вважає позовні вимоги прокурора Гайворонського району в інтересах УПФУ в Гайворонському районі про стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства «Агросвіт» заборгованості по страхових внесках, фінансових санкціях в сумі та пені в сумі 11068,59 грн. такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Агросвіт», код 30799827, на користь управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі заборгованість в сумі 11068,59 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 07.10.09 р.