Дело № 1- 129/09

                                                     ПРИГОВОР

                                               Именем Украины

           4 декабря   2009 г.                                                             Кировский районный суд АРК

в составе: председательствующего  -  судьи Бердиевой Б.А.

                  при секретаре                    -            Мамбетовой З.З.

с участием  прокурора                        -           Джербинова М.М.  

                   адвоката                            -           ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Кировское уголовное дело по обвинению:  

 ОСОБА_2 17.09.1946 г. р., уроженца ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, инвалида 2-й группы, проживающего ІНФОРМАЦІЯ_3 АРК, ул. Трудовая, 27, ранее не судимого,

              обвиняемого по ст. 364 ч.2, 1971 ч.1 УК Украины,

                                                          установил:

    ОСОБА_2, назначенный на должность директора ООО «Укрзернопром-Кировское», являясь должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, действуя умышленно, в интересах ООО «Укрзернопром-Кировское», в период с сентября 2008 г. по настоящее время, достоверно зная об отсутствии прав ООО «Укрзернопром-Кировское» на использование земельного участка площадью 18 га, относящегося к землям государственной собственности (поле № 7), расположенного за границами населенных пунктов, на территории Приветненского сельского совета Кировского района АР К, на юге от с. Приветное между автодорогой «г. Старый Крым – г. Джанкой», лотом № 24 земель Приветненского сельского совета и землями Абрикосовского сельского совета, в нарушение ст. 125, 126, 211 ч. 1 п. «б» Земельного кодекса Украины, используя предоставленное ему служебное положение, самовольно занял указанный земельный участок, отдав распоряжение подчиненным работникам на ведение товарного сельскохозяйственного производства.

Кроме того, ОСОБА_2, действуя умышленно, в интересах ООО «Укрзернопром-Кировское», в период с сентября 2008 г. по настоящее время, достоверно зная об отсутствии прав ООО «Укрзернопром-Кировское» на использование земельного участка площадью 55,95 га, относящегося к землям государственной собственности (поле № 4), расположенного за границами населенных пунктов, на территории Приветненского сельского совета Кировского района АР Крым на юге от с. Приветное граничащего с землями ГП «Старокрымский ЛОХ», в нарушение ст. 125, 126, 211 ч. 1 п. «б» Земельного кодекса Украины, использовал предоставленное ему служебное положение, самовольно занял указанный земельный  участок, отдав распоряжение подчиненным работникам на ведение товарного сельскохозяйственного производства.

В указанный период, силами и средствами ООО «Укрзернопром-Кировское» указанные земельные участки общей площадью 73,95 га, вспаханы и засеяны зерновыми культурами.

Действиями директора ООО «Укрзернопром-Кировское» ОСОБА_2 причинен ущерб интересам государства в лице Приветненского сельского совета Кировского района АР Крым, рассчитанный в соответствии с Методикой определения размера вреда, причиненного вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия грунтового покрова (плодородного слоя грунта без специального разрешения), утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины № 963 от 25.07.07 г., на сумму 93 685, 78 грн.

        2.

Кроме того, ОСОБА_2, действуя умышленно, в интересах ООО «Укрзернопром-Кировское», в период с сентября 2008 г. по настоящее  время, достоверно зная об отсутствии прав ООО «Укрзернопром-Кировское» на использование земельного участка площадью 30,56 га, относящегося к землям государственной собственности (лот №59), за границами населенных пунктов, расположенного на территории Абрикосовского сельского совета Кировского района АР Крым в 4 км от села Абрикосовка, между селами Бабенково, Матросовка, в нарушение ст. 125, 126, 211 ч. 1 п. «б» Земельного кодекса Украины, использовал предоставленное ему служебное положение, самовольно занял указанный земельный участок, отдав распоряжение подчиненным работникам на ведение товарного сельскохозяйственного производства.

В указанный период, силами и средствами ООО «Укрзернопром-Кировское» указанный земельный участок, вспахан и засеян зерновыми культурами.

Действиями ОСОБА_2 причинен ущерб интересам государства в лице Абрикосовского сельского совета Кировского района АР Крым, рассчитанный в соответствии с Методикой определения размера вреда, причиненного вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия грунтового покрова (плодородного слоя грунта без специального разрешения), утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины № 963 от 25.07.07, на сумму 38 715,85 грн.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 вину свою признал частично и пояснил, что работал директором  ООО «Укрзернопром-Кировское», осенью 2008 г., с устного согласия головы Приветненского сельсовета, он занял земельные участки, которыми фактически распоряжается Кировская РГА, данные земельные участки были вспаханы в октябре 2008 г. и засеяны в ноябре 2008 г. На его запрос в РГА, ему пришел ответ, что земельные участки будут распределены по результатам аукциона. Ввиду того, что земельные участки были засеяны, ООО «Укрзернопром-Кировское» , несмотря на отсутствие письменного разрешения и договора на аренду земельного участка, вырастило урожай и собрало его. Земельные участки на территории Абрикосовского сельсовета находились в пользовании предприятия «Солхат», по устной договоренности с руководителем данного предприятия, он засеял данные поля и заплатил земельные налоги, а весной собрал урожай. Предприятие «Солхат» не имеет претензий к ООО «Укрзернопром-Кировское» по данным участкам. В настоящее время земельные участки заросли сорняком. Считает, что преступления не совершал, данные земельные участки были брошенными, обработав их, он сохранил данные земельные участки. Признает в том, что занял земельные участки, не имея договора аренды. Иск о возмещении ущерба не признает, т.к. считает, что расчет сделан неверно и убытки должно возмещать ООО «Укрзернопром-Кировское».

Несмотря на частичное признание подсудимым ОСОБА_2 своей вины, его виновность подтверждается показаниями свидетелей и материалами дела.

 Свидетель ОСОБА_3 показал в судебном заседании, что работает головой Приветненского сельсовета, осенью комиссия с участием госинспектора Госземинспекции АРК в Кировскосм районе, предоставила ему акт по всем земельным участкам, расположенным на территории Приветненского сельсовета. Комиссией установлено, что часть земельных участков занимает ООО «Укрзернопром-Кировское». Ни устных, ни письменных разрешений на занятие данных участков  директору ООО «Укрзернопром-Кировское» он не давал, только сообщил представителю ООО «Укрзернопром-Кировское» о том, что по вопросу передачи данных земельных участков в аренду, ему необходимо обратиться в Кировскую РГА, поскольку договора на аренду земельных участков вне населенных пунктов, заключаются с РГА. Какие-либо платежи за использование данных земельных участков  от ООО «Укрзернопром-Кировское» в Приветненский сельсовет не поступали, поэтому, ущерб сельсовету причинен реальный.

                                                                                                                                                             3.

Свидетель ОСОБА_4 в судебном заседании пояснила, что работает специалистом по земельным вопросам Приветненского сельсовета. В октябре 2008 г. она входила в состав комиссии с участием госинспектора Госземинспекции АРК в Кировском районе , и, по результатам комиссии установлено, что ООО «Укрзернопром-Кировское» незаконно занимает земельные участки, расположенные на территории Приветненского сельсовета. Руководителю  ООО «Укрзернопром-Кировское» неоднократно направлялись письменные уведомления о необходимости заключения с РГА договора на аренду земельных участков, однако, не имея никаких разрешений, ООО «Укрзернопром-Кировское» в ноябре 2008 г. засеяло данные земельные участки. Представитель ООО «Укрзернопром-Кировское» ОСОБА_5 обращалась в сельсовет с заявлением, в котором просила ходатайствовать перед РГА о заключении с ними договора, однако, данный вопрос не входит в компетенцию сельсовета, поэтому, им было отказано.  

Свидетель ОСОБА_5 пояснила суду, что работает бухгалтером по договорам ООО «Укрзернопром-Кировское», о том, что разрешение на пользование земельными участками не имелось, знала. ООО «Укрзернопром-Кировское» обращалась с письмом в Кировскую РГА с просьбой разрешить пользоваться данными землями, однако, пришел ответ, что земельный участок можно получить только по результатам аукциона. На момент получения ответа из РГА, земельные участки были уже засеяны.

Свидетель ОСОБА_6 пояснил суду, что является головой Абрикосовского сельсовета, ОСОБА_2 обращался к нему с просьбой сдать в аренду земельные участки сельхозназначения, расположенные вне населенных пунктов Абрикосовского сельсовета (земли резерва), вместе с ним он ездил смотреть данные участки, однако, разрешения ООО «Укрзернопром-Кировское» пользоваться ими он не давал  поскольку, данными земельными участками распоряжается Кировская РГА. О том, что данные земельные участки заняты, обработаны и засеяны без заключения договора аренды,  он узнал по результатам комиссии. Считает, что действиями ОСОБА_2 Абрикосовскому сельсовету причинен материальный ущерб.

Свидетель ОСОБА_7 пояснила суду, что работает в должности специалиста по землеустройству Абрикосовского сельсовета, осенью 2008 г. комиссией было обнаружено, что земли  резерва сельхозназначения засеяны. При выяснении обстоятельств, установлено, что они засеяны ООО «Укрзернопром-Кировское». В сельсовет вызывался директор ОСОБА_2, который  пояснил, что им будет подано заявление в РГА с просьбой заключения договора   на аренду данных участков, однако, Кировская РГА заключила договор на данные земельные участки с предприятием ООО «Никос-Инвест».

Свидетель ОСОБА_8 пояснила суду, что работает в должности главного бухгалтера ООО «Укрзернопром-Кировское» и заключением договоров не занимается. О том, что предприятие самовольно заняло земельные участки, узнала только тогда, когда прокуратура стала заниматься их предприятием.

Свидетель ОСОБА_9 пояснил суду, что работает в должности  госинспектора Госземинспекции АРК в Кировском районе и в апреле 2009 г., в составе комиссии с участием специалистов по земельным вопросам Приветненского, Абрикосовского сельсоветов и работниками ОБСБЭП проводил проверку соблюдения требований земельного законодательства на землях госсобственности сельхоз назначения. Комиссией установлено, что земельные участки сельхоз назначения вне населенных пунктов Приветненского и Абрикосовского сельсоветов (земли резерва), самовольно заняты ООО «Укрзернопром-Кировское»: обработаны, засеяны зерновыми культурами. В связи с тем, что  ООО «Укрзернопром-Кировское» не представило никаких документов, дающих право пользоваться или владеть данными земельными участками, он составил протокол об   административном правонарушении и передал материалы в прокуратуру.  

Свидетель ОСОБА_10 пояснил суду, что работает  директором МП «Солхат» и имеет доверенность от  ООО «Никос-Инвест», у которого имеется разрешение на оформление документов для заключения договора аренды земельного участка на территории Абрикосовского сельсовета. ОСОБА_2 обращался к ним с просьбой дать разрешение на занятие данных участков, они не возражали, поскольку, он обещал заплатить земельные налоги. На сегодняшний день, договор аренды между Кировской РГА и  ООО «Никос-Инвест» на данные земельные участки не заключены.

4.

Свидетель ОСОБА_11 пояснил в судебном заседании, что в должности главного агронома ООО «Укрзернопром-Кировское» работает с августа 2008 г. По поручению директора ОСОБА_2 он приезжал к голове Приветненского сельсовета ОСОБА_3 с просьбой дать разрешение на занятие земельных участков, которые относятся к землям резерва и землям с невостребованными паями. ОСОБА_3 не возражал, но пояснил, что им необходимо обратиться в Кировскую райгосадминистрацию для участия в аукционе. Он знал, что договора аренды на данные земельные участки не заключены, но по распоряжению директора ОСОБА_2 данные земельные участки были засеяны. В настоящее время ОСОБА_2 уволился, поэтому, директором ООО «Укрзернопром-Кировское», работает он.

Свидетель ОСОБА_12 пояснил в судебном заседании, что работает в должности заместителя председателя райгосадминистрации, директор ООО «Укрзернопром-Кировское» ОСОБА_2 подходил к нему и просил разрешение на занятие земельных участков, расположенных на территории Приветненского и Абрикосовского сельсоветов.  Он разъяснил ОСОБА_2, что договор аренды можно заключить только по результатам аукциона. О том, что данные земельные участки самовольно засеяны, он узнал по результатам проверки комиссии соблюдения требований земельного законодательства.

Свидетель ОСОБА_13 пояснила в судебном заседании, что работает в должности главного специалиста отдела земельных ресурсов Кировского района АРК. В районе не определены границы земельных участков, и денежная оценка земельных участков, самовольно занятых ООО «Укрзернопром-Кировское», произведена по стоимости лота, имеющего ориентировочную площадь, поэтому, в справке начальника отдела земельных ресурсов сумма указана как «ориентировочная».

Вина подсудимого  ОСОБА_2  подтверждена так же материалами дела: протоколами осмотра места происшествия с фототаблицами (л.д.19-26,80-83), актами проверки соблюдения требований земельного законодательства госкомитета земельных ресурсов госземнспекции (л.д.51-58),справкой начальника Кировского районного отдела земельных ресурсов о денежной оценке самовольно занятых земельных участков (л.д.62-63) справкой Кировской райгосадминистрации о том, что в декабре 2008 – январе 2009 г.г., предприятие ООО «Укрзернопром-Кировское» обращалось в РГА с просьбами о включении их в список для участия в аукционе по вопросу выделения земельных участков из земель запаса   Приветненского и Абрикосовского сельсоветов (л.д.65-73), расчетами ущерба, причиненного преступлением (л.д. 53, 56, 92).

Действия  подсудимого ОСОБА_2  правильно квалифицированны по ст. 364 ч. 2 УК Украины, т.к. он, будучи должностным лицом, злоупотребляя служебным положением, умышленно, в интересах третьих лиц, использовал служебное положение вопреки интересам службы, причинив существенный вред интересам юридических лиц, что повлекло за собой тяжкие последствия и по ст.   197-1 ч. 1 УК Украины, т.к. он самовольно занял земельный участок, причинив значительный ущерб его законному собственнику.

Суд не может согласиться с доводами подсудимого ОСОБА_2 о том, что уплатив налог на землю, он не причинил убытки сельсоветам. Данные доводы опровергаются показаниями свидетелей ОСОБА_3 и ОСОБА_6, показавших в судебном заседании, что они не имеют сведений, о платежах, поступивших от ООО «Укрзернопром-Кировское»  именно за данные земельные участки.

Доводы подсудимого ОСОБА_2 о том, что сумма ущерба должна быть взыскана не с него, а с предприятия, т. е. с ООО «Укрзернопром-Кировское», суд так же  считает несостоятельными, поскольку, именно он, являясь руководителем  ООО «Укрзернопром-Кировское», давал указание на занятие земельных участков, на которые не заключены договора аренды.

Частичное непризнание своей вины подсудимым ОСОБА_2, суд расценивает как средство защиты, с целью избежать взыскания суммы ущерба.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного деяния и личность подсудимого.

                                                                                                                                                      5.

К смягчающим наказание подсудимого  ОСОБА_2 обстоятельствам, суд относит совершение преступления впервые, частичное признание своей вины и раскаяние в содеянном, и, учитывая положительные характеристики с места жительства и работы, состояние его здоровья,  считает возможным его исправление без отбывания наказания в местах лишения свободы .

Гражданский иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 323-324 УПК Украины,  суд,

                                                 приговорил:

 ОСОБА_2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.  364 ч.2, 1971 ч.1 УК Украины и назначить ему наказание:

по ст. 364 ч.2 УК Украины в виде трех лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями сроком на два года.  

по ст. 1971 ч.1 УК Украины в виде штрафа в доход государства в размере 3400 грн.  

В соответствии со ст. 70 ч.1 УК Украины, по совокупности преступлений, окончательно назначить  ОСОБА_2 наказание в виде трех лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями сроком на два года и штрафа в доход государства в размере 3400 грн.

В соответствии со ст. 75 УК Украины, освободить ОСОБА_2 от назначенного наказания в виде лишения свободы, с испытанием два года.

Наказание в виде штрафа в доход государства и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями сроком, исполнять самостоятельно.

Взыскать с ОСОБА_2 в пользу Приветненского сельсовета 93 685,78 грн., в пользу Абрикосовского сельсовета 38 715,85 грн.

Меру пресечения  ОСОБА_2   до вступления приговора в законную силу, оставить без изменения – подписку о невыезде.    

На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Автономной Республики Крым в течение 15-ти суток с момента провозглашения, а осужденным в тот же срок с момента вручения копии приговора через Кировский районный суд.

                                        Судья