Справа № 2а-259/2009 року.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2009 року м. Кілія.
Кілійський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Балана М.В.,
при секретарі Урсул Г.К. ,
представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Ніколенко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кілія справу в порядку адміністративного судочинства за адміністративною позовною заявою
ОСОБА_3
до
управління Пенсійного фонду України (УПФУ) в Кілійському районі Одеської області
про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов’язання відповідача вчинити певні дії , -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання протиправною та скасування відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах УПФУ України в Кілійському районі від 28.05.2008 року та зобов’язання призначити йому пенсію на пільгових умовах з 19.05.2008 року.
Позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримали, пояснивши при цьому, що 09.04.2007 року позивач отримав відмову УПФУ в Кілійському районі Одеської області про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв’язку з тим, що при проведенні зустрічної перевірки спеціалісту УПФУ в Кілійському районі Одеської області підприємством були надані не усі табеля обліку робочого часу та інші необхідні підтверджуючи документи. В зв’язку з цим ОСОБА_3 був вимушений звернутися до Кілійського районного суду Одеської області з заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення. Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 15.04.2008 року, був встановлений факт роботи позивача у колгоспі «Іскра», яке 19.10.1992 року було реорганізоване в КСП «Трояни», яке 14.05.2000 року реорганізоване у СВК «Нива» та його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції (рослинництві) на протязі повного польового періоду, та у тваринництві на протязі повного календарного року, повний робочій день з 01.06.1968 року по 01.11.1969 року та з 19.04.1984 року по 01.09.2006 року (23 роки, 9 місяців та 23 дні); наявності у нього загального трудового стажу роботи 39 років. 19.05.2008 року ОСОБА_3 знову надав документи, в тому числі і зазначене рішення суду, до УПФУ в Кілійському районі Одеської області для призначення йому пенсії на пільгових умовах. 28.05.2008 року рішенням № 12 УПФУ в Кілійському районі Одеської області позивачу знову відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі того, що суд не зобов’язав УПФУ в Кілійському районі Одеської області призначити пенсію на пільгових умовах. Таке рішення УПФУ в Кілійському районі Одеської області вони вважають протиправним та просять суд адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповіда УПФУ в Кілійському районі Одеської області Ніколенко Ольга Олександрівна в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що викладені позивачем факти дійсно мали місце. З урахуванням рішення суду від 15.04.2008 року ОСОБА_3 вистачає стажу для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але оскільки суд своїм рішенням не зобов’язав відповідача призначати йому пенсію на пільгових умовах, відмова є цілком законною та обґрунтованою.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані письмові докази, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню з наступних підстав:
Судом достовірно встановлено, та не заперечується сторонами що 09.04.2007 року позивач отримав відмову УПФУ в Кілійському районі Одеської області про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв’язку з тим, що при проведенні зустрічної перевірки спеціалісту УПФУ в Кілійському районі Одеської області підприємством були надані не усі табеля обліку робочого часу та інші необхідні підтверджуючи документи. В зв’язку з цим ОСОБА_3 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення. Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 15.04.2008 року, був встановлений факт роботи ОСОБА_3 у колгоспі «Іскра», яке 19.10.1992 року було реорганізоване в КСП «Трояни», а 14.05.2000 року реорганізоване у СВК «Нива» та його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції (рослинництві) на протязі повного польового періоду, та у тваринництві на протязі повного календарного року, повний робочій день з 01.06.1968 року по 01.11.1969 року, та з 19.04.1984 року по 01.09.2006 року (23 роки, 9 місяців та 23 дні) і наявності у нього загального трудового стажу роботи 39 років. 19.05.2008 року позивач знову надав документи, в тому числі і зазначене рішення суду, до УПФУ в Кілійському районі Одеської області для призначення йому пенсії на пільгових умовах. 28.05.2008 року рішенням № 12 УПФУ в Кілійському районі Одеської області йому знову відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі того, що суд не зобов’язав УПФУ в Кілійському районі Одеської області призначити пенсію на пільгових умовах.
Згідно зі ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом. Кожен має право на участь у розгляді своєї справи в адміністративному суді будь-якої інстанції в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У відповідності до ч. 5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України .
Згідно з ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов’язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною радою України - і за її межами.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов’язання відповідача вчинити певні дії.
Таким чином, рішення № 12 УПФУ в Кілійському районі Одеської області від 28.05.2008 року про відмову ОСОБА_3 у призначенні пільгової пенсії тільки з підстав того, що суд не зобов’язав УПФУ в Кілійському районі Одеської області це зробити, є безумовно протиправним та підлягаючим скасуванню, а позов у частині зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах обґрунтованим та підлягаючім задоволенню.
Керуючись ст.ст.6 -12, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення № 12 управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеській області від 28.05.2008 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 згідно з п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.05.2008 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження – з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Кілійський районний суд Одеської області заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення, з подальшою подачею апеляційної скарги протягом 20 днів.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Балан М.В.