ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 25 березня 2010 року                                                                              справа № 2а-693/10/2370

                                                                                                                  м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі - Найдьон A.B., за участю представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, що не пов’язане з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулася до суду з позовною заявою від 25.02.2010р. № 4726/10-017, в якій просить припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2, мотивуючи позов неподанням відповідачем з II кварталу 2006р. по 2009р. органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 p. № 755-IV (далі Закон № 755-IV), Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ та Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992р. № 13-92.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

ОСОБА_2, як фізична особа-підприємець, зареєстрована виконавчим комітетом Черкаської міської ради 20.10.2004р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи- підприємця серія В00 №719137 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №5243399 станом на 23.02.2010р.

За даними ДПІ у місті Черкаси відповідач перебуває на обліку як платник податків з 10.11.2004р., що підтверджується довідкою від 10.11.2004р. №2517/17-226 та зобов’язаний звітуватись до податкового органу.

Як вбачається із акту ДПІ у місті Черкаси від 22.02.2010р. №826/17-125 відповідач, як суб’єкт господарювання, з II кварталу 2006р. по 2009р. не подає до ДПІ у місті Черкаси декларацію про доходи, чим порушує податкове законодавство. Поряд з цим, відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) до бюджету згідно повідомлення про наявність заборгованості з податків і зборів обов’язкових платежів) від 18.02.2010р. № 786/17-113 (а.с.8).

Як вбачається з матеріалів справи останню декларацію відповідач подавав за 2006 рік( (а.с.9).

Державною податковою інспекцією у м. Черкаси на адресу відповідача: АДРЕСА_1, направлено лист-запрошення від 29.05.2009р. №3751/17- про необхідність з’явитися до податкового органу для надання пояснення порушення строків подання податкової звітності впродовж 2007-2008р.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 1251-XII (далі Закон №1251-XII) та Закону України «Про порядок погашення зобов’ платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов’язаний подавати до органів державної под служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснює нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

Зокрема, Закон №1251-ХІІ (ст.9) зобов’язує платників податків та інших обов’язкових платежів: а) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені чинним законодавством подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані  з обчисленням і сплатою податків та інших обов’язкових платежів; в) сплачувати н суми податків та інших обов’язкових платежів у встановлені законодавством термін.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п. п. 4.1.4 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, нас за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу (півріччя); календ року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього п протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибутку податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 9 Порядку «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного по та Порядку його видачі», затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник є податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у платника. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається по до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як с підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні поштою - дата відправки на штампі відділення зв'язку.

Як вбачається з матеріалів справи, остання декларація до ДПІ у місті Черкаси по відповідачем у грудні 2006 р., що є порушенням податкового законодавства.

Отже, неподання протягом року фізичною особою - підприємцем органам дер: податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних підприємців» є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у місті Черкаси підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ч. З ст.160 КАС України в судовому засіданні 25.03.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено представника позивача після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч.2 ст.128, ст. ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, зареєстрованої виконавчим комітетом Черкаської міської ради, свідоцтво про державну реєстрацію видане 20.10.2004р. ідентифікаційний номер суб’єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов’язкових платежів - НОМЕР_1, місце проживання: 18015, АДРЕСА_2.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня Ті проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України — з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2010 року.

Суддя                                                                                                                  Т.В. Новікова