Справа №2-а-251/2009р.                                                                                                            

                                                         П О С Т А Н О В А

                                                  І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И      

 20  серпня    2009 року               Путильський районний суд Чернівецької області в складі:  

   головуючого судді                  Маковійчук  Л.Р.

   при  секретарі                           Ялов»як  О.І.,

      розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Путила справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА  про стягнення  заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею  трирічного віку,

                                                           В С Т А Н О В И В:

           Позивачка   ОСОБА_1  звернулася до суду з адміністративним  позовом  до    Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА про стягнення  заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

          В позові посилається на те, що  вона є матір’ю  ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,  і  отримує  допомогу по  догляду  за  дитиною до  досягнення  нею  трирічного  віку.

       Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  має особа, яка здійснює догляд за дитиною.  Відповідно до абзацу третього ч.2 ст.56 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та  не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.  В 2008  році державну допомогу по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку в порядку, передбаченому ст.56 Закону України "Про державний бюджет на 2008 р.," відповідач нараховував та виплатив за період з  січня   по  травень   2009 року  3325 грн. 31                      

                    На 2008 рік затверджено  наступний прожитковий мінімум:  з 1 січня -526 грн., з 1 квітня-538 грн., з 1 липня -540 грн., з 1 жовтня -557  грн.

       Вважає, що допомогу необхідно перерахувати згідно чинного законодавства і вона повинна була б  отримати  різницю  між  отриманими  сумами та  належними  до  виплати,  а тому позивачка просить суд задовольнити її  позовні вимоги,  стягнувши  на  її  користь   8741 грн. 69 коп.

      В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги повністю.                                                                                          

      Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав,  мотивуючи  відсутністю  бюджетних  коштів  на  дані  виплати.                                                                                                                                                                                        

       Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов  підлягає   частковому   задоволенню із  наступних підстав.  

       Судом встановлено, що      ОСОБА_1  здійснює  догляд за  дитиною до  досягнення  нею   трирічного  віку. Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА  їй було нараховано і виплачено   з   2007 року  по  травень   2009 року – 3335 грн.  31 коп.

   Рішенням  Конституційного  Суду  України  ,  прийнятим  22 травня  2008 р.,  положення   ст.  67   ЗУ  «Про  державний  бюджет  на  2008 рік»  в  цій  частині  визнані  неконституційними.

            Згідно ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

             Законом України " Про  державний  бюджет  на 2008 рік «були затверджені прожиткові мінімуми на дітей віком до 6 років.

 Відповідно  до  вимог  ст..  99  КАС України   строк  звернення  до  адміністративного  суду  за  захистом  своїх  права   встановлено  в  1  рік,  а  тому, зважаючи на це, суд вважає, що управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА повинно перерахувати заборгованість позивачці, яка виникла в результаті прийняття неконституційних положень в бюджеті держави, і виплатити цю заборгованість, починаючи з  липня   по  грудень  2008 р.,  тобто   з  часу  рішення  Конституційного  Суду України з даного питання за 2008 рік ,    сума,  що  підлягає  стягненню,  становить  2358 грн.

Що  стосується  виплати  зазначеної  допомоги  за  2009  рік,  то   з 1  січня  2009 р.  відповідно  до  Перехідних  положень   ЗУ  «Про   державну  допомогу  сім»ям  з  дітьми»   встановлено  інший  порядок  нарахування   та  виплати  цієї  допомоги  - з  врахуванням  доходів  сім»ї.   Тому  в  цій  частині  позовних  вимог  слід  відмовити.

         Керуючись Законом України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", рішенням Конституційного Суду України   № 10-рп   від  22  травня  2008 р.,  ст. ст. 158-163 КАС України, суд –

                                                          П О С Т А Н О В И В:

         Позов    ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА  про стягнення  заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею  трирічного віку задовольнити  частково.  

       Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА на користь    ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки АДРЕСА_1 недоотриману  державну  соціальну  допомогу   по  догляду  за  дитиною  до  досягнення  нею  трирічного віку  загальну  суму   2358 / дві тисячі   триста  п»ятдесят  вісім/грн.    

          Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду Львівської області через Путильський  районний суд протягом десяти днів з дня  проголошення постанови, а апеляційну скаргу  - протягом  двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

                                       Суддя                                    Л.Р.Маковійчук