П О С Т А Н О В А
Іменем України
24 грудня 2009 року справа № 2а-5576/09/2370
16 год. 45 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю представників:
від позивача – Батаргіної Ю.О. за довіреністю,
від відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Аквілон-94» про стягнення податкового боргу по податку на землю,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулась з адміністративним позовом до приватного підприємства «Аквілон-94» про стягнення податкового по податку на землю в сумі 17479 грн. 52 коп.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Вислухавши представника позивача та вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.
Приватне підприємство «Аквілон-94», відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 03.10.1994 р., ідентифікаційний код 21385270.
Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі – Закон), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.
Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку (п. 17.1.1 ст. 17 Закону) .
Позивач у позовній заяві зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань з орендної плати за земельну ділянку.
Як вбачається з матеріалів справи, 16 червня 2006 року ПП «Аквілон-94» уклало з Черкаською міською радою Договір оренди землі, згідно якого прийняло в строкове платне користування земельну ділянку площею 1129 кв.м по вул. Енгельса, 164/2.
22.01.2009 р. відповідач подав податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де визначив розмір орендної плати на 2009 рік у розмірі 24222 грн. 40 коп. по 2018 грн. 53 грн. з січня по листопад 2009 року та 2018 грн. 57 коп. за грудень 2009 року.
Відповідно до розрахунку суми позову, станом на 02.03.2009 р. за відповідачем рахувалась переплата в сумі 22 грн. 04 коп. Протягом березня та листопада 2009 року боржник сплатив 1417 грн. 52 коп.
07.05.2009 р. ДПІ у місті Черкаси складено акт №3451/15-3107 про порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання. Перевіркою встановлено порушення строку сплати орендної плати: по строку 02.03.2009 р. на суму 464 грн. 75 коп., фактично сплачено 30.03.2009 р. в сумі 10 грн. 00 коп., 02.04.2009 р. в сумі 10 грн. 00 коп., 08.04.2009 р. в сумі 100 грн. 00 коп.. 29.04.2009 р. в сумі 200 грн. 00 коп. та 05.05.2009 р. в сумі 150 грн. 00 коп., чим порушено ст.17 Закону України «Про плату за землю».
Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та на підставі акта №3451/15-3107 від 07.05.2009 р., позивачем нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання у розмірі 10 та 20 відсотків погашеної суми податкового боргу та винесені податкові повідомлення-рішення №0008421503/0 від 07.05.2009 р. в сумі 1 грн. 00 коп. та №0008411503/0 від 07.05.2009 р. в сумі 90 грн. 95 коп.
Дані податкові повідомлення-рішення отриманні головним бухгалтером 07.05.2009р.
02.06.2009 р. позивачем складено акт №4392/15-3107 про порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання. Перевіркою встановлено порушення строку сплати орендної плати за землю: по строку 02.03.2009 р. на суму 19 грн. 97 коп., фактично сплачено 29.05.2009 р. в сумі 20 грн. 00 коп., чим порушено ст.17 Закону України «Про плату за землю».
Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та на підставі акта №4392/15-3107 від 02.06.2009 р., позивачем нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання у 20 відсотків погашеної суми податкового боргу та винесено податкове повідомлення-рішення №0009871503/0 від 02.06.2009 р. в сумі 3 грн. 99 коп.
Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу, але повернуто, що за зазначеною адресою підприємства не має. У зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення, його розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 24.06.2009 р., про що складено акт від 24.06.2009 р.
Вказані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем в апеляційному та в судовому порядку, отже відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Відповідно до абзацу 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Аквілон-94» (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд.131, кім.112, ідентифікаційний код 21385270) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) податковий борг по податку на землю в сумі 17479 (сімнадцять тисяч чотириста сімсот дев’ять) грн. 52 коп.
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Холод