ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2009 року Справа № 2а-5998/09/2370
14 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Гаращенка В.В.,
при секретарі – Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: Михайлюка О.О. – за довіреністю;
представника відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Смілянська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті орендної плати за землю в сумі 9523 грн. 16 коп., штрафних санкцій в сумі 9331 грн. 30 коп. та пені в сумі 839 грн. 96 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ОСОБА_2 зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 11 червня 2008 року за № 2 024 000 0000 004403.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків і зборів.
Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).
Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Враховуючи вищевикладені норми, відповідач подав податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 рік 02.10.2009 року.
Законом, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - «Закон № 2181-III»).
Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до пункту 1.3 статті 1 названого Закону, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідач обов'язок щодо внесення плати за оренду землі виконував не належним чином, в результаті чого станом на 04.12.2009 року за період з серпня по листопад 2009 року утворилась недоїмка в розмірі 9523 грн. 16 коп.
Смілянською ОДПІ були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання орендної плати за землю.
За результатами перевірки складено акти від 09.09.2009 року № 3245/17-111/2256801691 та від 07.10.2009 року № 4033/17-111/2256801691, що стали підставою для прийняття податкових повідомлень-рішень №0105111701/0 від 09.09.2009 року, №0105101701/0 від 09.09.2009 року отриманих особисто відповідачем 09.09.2009 року та податкове повідомлення-рішення №0113131701/0 від 07.10.2009 року, яке також отримане особисто відповідачем 07.10.2009 року.
Переліченими податковими повідомленнями-рішеннями застосовані до відповідача штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 9331 грн. 30 коп.
Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Податкові повідомлення-рішення №0105111701/0 від 09.09.2009 року, №0105101701/0 від 09.09.2009 року та №0113131701/0 від 07.10.2009 року відповідач не оскаржив, суми застосованих штрафів не сплатив.
Крім цього, враховуючи ст. 16 Закону № 2181-III відповідачу нарахована пеня на основну суму недоїмки за кожен день прострочення її сплати, що становить 839 грн. 96 коп.
Відповідно до пп. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Також, позивачем направлено на адресу відповідача корінці першої та другої податкової вимоги № 1/309 від 03.02.2009 року та № 2/646 від 23.03.2009 року, які вручені відповідачу 18.02.2009 року та 26.03.2009 року відповідно.
Внаслідок несплати відповідачем податкового боргу та відповідно до Закону України № 2181-ІІІ позивачем прийнято рішення від 27.04.2009 року № 147/24-012/2256801691 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу та вручено особисто відповідачу.
Таким чином, беручи до уваги, що позивачем вжиті всі можливі заходи щодо погашення відповідачем узгодженого податкового богу у встановлені законодавством строки, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовної вимоги щодо стягнення заборгованості та вважає її такою, що підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача - не суб’єкта владних повноважень не стягуються, крім витрат пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, (20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через Смілянську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області, (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 76, код ЄДРПОУ 21367325) заборгованість по орендній платі за землю за період з серпня по листопад 2009 року в сумі 9523 грн. 16 коп., штрафних (фінансових) санкцій в сумі 9331 грн. 30 коп. та 839 грн. 96 коп. пені, а всього 19694 (дев’ятнадцять тисяч шістсот дев’яносто чотири) грн. 42 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Гаращенко