Справа № 2-а-2273/10

Провадження № 2-а-2273/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2010

Справа jV»2- 2273 /10

Московський районний суд м.Харкова

ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про зобов’язання здійснення перерахунку пенсії як особі, яка має інвалідність, пов’язаною з Чорнобильською катастрофою ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що він є інвалідом 2 групи, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесений до категорії 1. Перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50 та 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, Позивач не згодний з розміром пенсії по інвалідності та додаткової пенсії, що виплачується йому відповідачем, оскільки вважає, що при їх обчисленні відповідач невірно застосовує законодавство, що регулює питання призначення та виплати таких пенсій. Позивач просить суд визнати діяльність відповідача противоправною та зобов’язати відповідача провести перерахунок зазначених пенсій починаючи з 01.01.2004р. по законодавчо встановлених розмірах та в подальшому нараховувати та сплачувати вказані виплати відповідно до вимог закону, стягнути з відповідача недоотримані суми основної та додаткової пенсії. Також просив справу розглянути в його відсутність.

Позивач в судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення в якій просив суд розглянути справу у відсутності їхнього представника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1 осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, довідкою МСЕК.

Відповідно до довідки відповідача, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Московському районі м.Харкова та отримує пенсію по інвалідності 2-ї групи.

Судом встановлено, що позивач 08.07.2010 року звергався до відповідача про перерахунок та нарахування призначеної йому основної та додаткової пенсії відповідно до вимог Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, в задоволенні якої йому було відмовлено, посилаючись на те, що розмір пенсії по інвалідності та додаткової пенсії нараховується відповідачем позивачу відповідно до вимог Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” та Постановами Кабінету Міністрів України, які регулюють це питання.

Судом встановлено, що пенсія по інвалідності та додаткова пенсія призначається та виплачуються позивачу в розмірі меншому, ніж це передбачено СТ..СТ.50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, що видно із довідки відповідача про нараховані та виплачені суми

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

- інвалідам І групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком;

-інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по І групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Згідно частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

За таких обставин позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до пункту 30 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», було зупинено дію в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - пунктів 6 та 8 частини першої статті ЗО, пункту 1 частини першої статті 36, абзаців другого, третього та четвертого частини першої статті 37, абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39, статей 40, 41, 44, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого та сьомого частини першої, частини третьої, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого, сьомого частини четвертої та частини сьомої статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" статтю 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" змінено та встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: по І групі інвалідності - 220 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; по II групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; по III групі інвалідності - 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 - 1990 роках та осіб, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження: по І групі інвалідності - 160 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; по II групі інвалідності - 150 процен тів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; по III групі інвалідності - 140 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою: по І

групі інвалідності - 130 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; по II групі інвалідності - 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; по III групі інвалідності - 110 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; дітям-інвалідам - 70 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Також, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" статтю 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" змінено та встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам III групи - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" статтю 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" змінено та встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008, № 10-рп/2008 зміни внесені Законом України від 28.12.2007 № 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до статей 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визнано неконституційними.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому відповідач з 22 травня 2008 року під час обчислення пенсії та додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, повинен був керуватися статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та статтею 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, позивачеві належить нараховувати пенсію відповідно до положень ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян =.кі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно ч.4 ст. 54 та згідно ст.50.

Що стосується вимог позивача про стягнення з відповідача недоотриманих сум основної та додаткової пенсії, вони задоволенню не підлягають, оскільки така заборгованість на даний час відсутня, оскільки відповідач не здійснив перерахунок пенсії позивача, а суд не може перебирати на себе функції відповідача по перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. 50, п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали ; з..-;док Чорнобильської катастрофи» , суд -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_3 Павловича-задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова щодо нарахування тснтзної пенсії по інвалідності ОСОБА_3 в розмірі меншому 8 /восьми/ мінімальних пенсій за віком та додаткової

з розмірі меншому 75% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове . - . е пенсійне страхування», починаючи з дати набрання чинності цим Законом з 01.01.2004 року.

З; Гов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок основної пенсії по -ЗД .д:-ості ОСОБА_3 відповідно до ч,4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які

-- ;ш внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, розмір якої визначено ч.І ст.28 Закону

Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та забезпечити її виплату з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та - - и з 22.05.2008 року з наступним перерахунком у зв’язку із зміною розміру мінімальної пенсії за віком.

: Г ; в ззати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок додаткової пенсії

-_ з - в ОСОБА_4 відповідно по інвалідності відповідно до ст. 50 Закону України «про статус і соціальний захист громадян,

д - - .али внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено ч.І ст.28

'.ш - > країни про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та забезпечити її виплату з 01.01.2004 року по 31.12.2007 :- -. - и з 22.05.2008 року з наступним перерахунком у зв’язку із зміною розміру мінімальної пенсії за віком.

2—.гнути з Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова судові витрати на користь держави в :• ч : 3 тризні 40 копійок.

Г.тстансва може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Московський . з шлгхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

ОСОБА_1