РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                         Справа № 2-78/09

18 листопада 2009 року. Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої: судді Янжули С.А.

при секретарі:  Лиман Н.П.

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Голуб О.М., представника третьої особи Шапки З.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Першотравенську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_4 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Першотравенську Дніпропетровської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» про встановлення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

03.12.2007 року позивач ОСОБА_4 звернувся до Першотравенського міського суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенську про встановлення середнього заробітку, в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він працював в тяжких та шкідливих підземних умовах на шахті «Степова» ВАТ «Павлоградавугілля», за різним фахом, та захворів на професійне захворювання, підтвердженням є Акт розслідування хронічного професійного захворювання від 06.10.2005 року.

Висновком МСЕК від 09.03.2006 року йому було встановлено первинно 30 % втрати професійної працездатності та третю групу інвалідності.

Відповідач своєю постановою № 5052 від 15.05.2006 року призначив йому одноразову допомогу та щомісячну грошову суму в зв’язку з втратою працездатності, взявши для розрахунку середньомісячний заробіток в розмірі 990,47   грн., з яким він не згідний, та вважає, що заробіток занижений.

 Вважає, що для призначення страхових виплат відповідачем, відповідно до вимог п.10 ст. 34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності»,  та пн. 12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 22.06.2006 року №193, для призначення страхових виплат береться середньомісячна заробітна плата, що розраховується за формулою : З = Зп х С:М, де Зп – 806,19 грн. -  середньомісячна заробітна плата найманих працівників, зайнятих  в економіці України за 2005 рік; С -  коефіцієнт заробітної плати застрахованої особи (К); М - кількість місяців в розрахунковому періоді.

Згідно довідки, виданої виробничо структурним підрозділом шахта «Степова» особисто  позивачеві  про розмір заробітної плати за період березень – серпень 1998 року його середня заробітна плата складає:

Період за який взято зарплату Фактична

заробітна

плата, грн. Середня заробітна

плата по Україні, грн. Коефіцієнти

заробітної плати

К

1 2 3         4

березень 1998 року 351,94 149,76 2,3500

квітень 424,71 146,39 2,9012

травень 50,52(5)

232,00 148,61 1,5611

червень  - 158,01  -

липень 348,68 159,21 2,1901

серпень  - 153,21  -

С = 9,0024; 806,19 х (9,0024 : 4) = 1814,41 грн. -  середньомісячний заробіток до настання страхового випадку.

Просить суд встановити для розрахунку середньомісячний заробіток до настання страхового випадку в розмірі 1814 грн. 41 коп., зобов’язати відповідача провести призначення страхової виплати з середньомісячного заробітку встановленого в судовому порядку та покласти на відповідача всі судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ВВД ФССНВУ в місті Першотравенську позовні  вимоги  не визнала, в судовому засіданні пояснила, що при нарахуванні страхових виплат ОСОБА_4 порушень законодавства не було. Довідка про середню заробітну плату позивачу була видана підприємством на підставі Постанови КМУ № 1266 від 26.09.2001 року із змінами, внесеними Постановою КМУ № 193 від 22.02.2006 року.

Відповідно до роз’яснень Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2006 року Постанова КМУ від 22.02.2006 року № 193 «Про внесення змін до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням» набрала чинності з моменту її ухвалення, тобто з 22.02.2006 року.

Право на страхові виплати у позивача настало 22.02.2006 року, відповідно до довідки МСЕК від 09.03.2006 року. Середня заробітна плата потерпілого обчислюється виходячи з розміру заробітної плати перед звільненням з роботи з урахуванням її коригування, тому підстав для встановлення іншого розміру середнього заробітку та перерахунку щомісячної страхової суми немає.

Відповідно до постанови відділення ВД ФССНВУ м. Першотравенську від 15.05.2006 року № 5052 позивачеві було призначено одноразову допомогу  в розмірі 19320,00 грн. із розрахунку: 990,47 х 30 = 29714,10 грн., обмежено, згідно із законодавством  до 19320,00 грн. Щомісячні страхові виплати призначено з 22.02.2006 року із з розрахунку:

990,47 х 30%  = 297,14 грн., де 990,47 грн. -  середньомісячна заробітна плата за період  березень 1998 року –  серпень 1998 року,  на підставі довідки  про середню заробітну плату (дохід), виданої ВСП шахта «Степова» ВАТ «Павлоградвугілля».

Для призначення страхової виплати відділенням було взято середній заробіток позивача  за  шість календарних місяців (з першого по перше число) перед звільненням з роботи, з якою пов'язане професійне захворювання, відповідно до вимог пн. 12 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого  постановою  Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року зі змінами і доповненнями внесеними постановою КМУ України № 193 від 22.02.2006 року, тобто за період березень 1998 року по серпень 1998 року включно, а саме:

№

пп Період за який взято зарплату Фактичний місячний аро заробіток потерпілого у 1998 році , грн. Середня заробітна плата в галузях

економіки у 2005 році, грн. Коефіцієнт             зарплати

( гр.3: гр. 4)

2 3 4 5

1 березень1998 351,94 149,76 2,3500

2 квітень 364,71 146,39 2,4914

3 травень 50,52 146,61 0,3400

4 червень 0,00 158,01 0,0000

5  липень 348,68 159,21 2,1901

6 серпень 0,00 153,21 0,0000

Сума коефіцієнтів 7,3715

806,19 (середньомісячна номінальна заробітна плата найманих працівників, зайнятих в економіці України за 2005 рік) х  (7,3715 :6) = 990,47 грн.

Відділенням проведено відповідні доплати та перерахунок щомісячної страхової виплати починаючи з 1 березня 2006 року на коефіцієнт 1,203, відповідно до вимог ст.29 Закону України « Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату професійної працездатності».

 Відповідно до вимог пн. 12 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого  постановою  Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року зі змінами і доповненнями внесеними постановою КМУ України № 193 від 22.02.2006 року, (далі Порядок): у разі коли на дату встановлення МСЕК ступеня втрати застрахованою особою професійної працездатності минуло більше року з дня настання страхового випадку, середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру заробітної плати перед настанням страхового випадку на виробництві або перед звільненням з роботи ( переходом на іншу роботу), з якою пов'язане професійне захворювання, з урахуванням її коригування, що провадиться робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, за формулою: З  =   З(н)   х   С  :  М,  де

З -  середньомісячна заробітна плата застрахованої особи , у гривнях;

З(н) -  середньомісячна заробітна плата найманих працівників, зайнятих в економіці України, за календарний рік, що передує року з якого призначається страхова виплата;

С -  сума коефіцієнтів заробітної плати застрахованої особи за кожний місяць розрахункового періоду;

М -  кількість календарних місяців у розрахунковому періоді.

Відповідно до пункту 4 Порядку  розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для застрахованих осіб, є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю в якому настав страховий випадок.

Місяці розрахункового періоду (з першого до першого числа), в яких застрахована особа не працювала з поважних причин (тимчасова, непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком) виключаються з розрахункового періоду. Перелік випадків виключний.

Вважає, що відділенням правильно, відповідно до вимог чинного законодавства України, було призначено страхові виплати позивачеві. Просить суд відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог до відділення.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в судовому засіданні пояснення представника відповідача підтримала, вважає вимоги позивача необгрунтованими, так як довідка про середній заробіток видана шахтою «Степова» ВАТ «Павлоградвугілля» правильна, відповідачем страхові суми призначені згідно чинного законодавства.

Вислухавши пояснення представників сторін, свідка ОСОБА_5, яка пояснила, що на запит ВВД ФССНВ в м. Першотравенську розрахунковим відділом шахти «Степова» ВАТ «Павлоградвугілля» була видана довідка про заробітну плату за 6 місяців, довідка бралася в календарних днях, не враховуючи компенсаційні виплати та матеріальні допомоги, згідно діючого законодавства, вивчивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні факти та обставини.

Як було встановлено в ході слухання справи позивач ОСОБА_4 перебував у трудових відносинах з шахтою «Степова» ВАТ «Павлоградвугілля», згідно запису в трудовій книжці від 01.09.1998 року він був звільнений на підставі ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням).

Під час роботи в тяжких та шкідливих підземних умовах  на шахті «Степова» ВАТ «Павлоградавугілля» він захворів на професійне захворювання – хронічне обструктивне захворювання легень першої – другої стадії, пиловий бронхіт першої – другої стадії, емфізема легень першої – другої стадії, ЛН другого ступеню, підтвердженням є акт форми П-4 від 06.10.2005 року.

09.03.2006 року він був оглянутий на МСЕК, де йому було встановлено первинно 30% втрати професійної працездатності та третю групу інвалідності.  

Відповідач своєю постановою від 15.05.2006 року №5052 призначив йому одноразову допомогу в розмірі 19320,00 грн. із розрахунку: 990,47 х 30 = 29714,10 грн., виплату було обмежено до 19320,00 грн. на підставі законодавства. Щомісячні страхові виплати призначено з 22.02.2006 року із з розрахунку: 990,47 х 30%  = 297,14 грн., де 990,47 грн. -  середньомісячна заробітна плата за період березень 1998 року –  серпень 1998 року,  на підставі довідки  про середню заробітну плату (дохід), виданої ВСП «шахта «Степова» ВАТ «Павлоградвугілля».  

 Станом на 01.11.2009 року проведено відповідні  перерахунки щомісячної страхової виплати починаючи з 1 березня 2007 року, відповідно до вимог ст. 29 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату професійної працездатності».

Відповідно до вимог пн. 12 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого  постановою  Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року зі змінами і доповненнями внесеними постановою КМУ України № 193 від 22.02.2006 року, (далі Порядок): у разі коли на дату встановлення МСЕК ступеня втрати застрахованою особою професійної працездатності минуло більше року з дня настання страхового випадку, середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру заробітної плати перед настанням страхового випадку на виробництві або перед звільненням з роботи (переходом на іншу роботу), з якою пов'язане професійне захворювання, з урахуванням її коригування, що провадиться робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, за формулою: З  =   З(н)   х   С  :  М,  де З -  середньомісячна заробітна плата застрахованої особи , у гривнях; З(н) -  середньомісячна заробітна плата найманих працівників, зайнятих в економіці України, за календарний рік, що передує року з якого призначається страхова виплата; С -  сума коефіцієнтів заробітної плати застрахованої особи за кожний місяць розрахункового періоду; М -  кількість календарних місяців у розрахунковому періоді.

Відповідно до пн. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням  розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для застрахованих осіб, є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю в якому настав страховий випадок.

Місяці розрахункового періоду (з першого до першого числа), в яких застрахована особа не працювала з поважних причин (тимчасова, непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком) виключаються з розрахункового періоду. Перелік випадків виключний.

Відповідно до  роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики  України ( лист № 255/020/99 – 0 від 28.04.2006 року)  зазначені зміни до Порядку застосовуються для розрахунку страхових виплат потерпілим на виробництві, що набули право на їх отримання починаючи з 22 лютого 2006 року.

Відповідно до пункту 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням середня заробітна плата застрахованої особи обчислюється виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (в тому числі і в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно – правовими актами, прийнятими, відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб, не враховуючи  передбачені законодавством пільги, щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачують страхові внески до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пунктів 22-25 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням  довідка про середню заробітну плату видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату.  Довідка про середню заробітну плату (дохід) з якої сплачено страхові внески, для розрахунку страхових внесків видається за встановленою формою.

Довідкою про середню заробітну плату, виданою шахтою «Степова» ВАТ «Павлоградвугілля» підтверджується, що заробітна плата позивача за шість повних місяців (з першого по перше число) перед звільненням з роботи, з якою пов'язане професійне захворювання, тобто за період з березня 1998 року по серпень 1998 року становить:

Березень 1998 року – 351,94 грн.      відпрацьовано роб. днів - 31

Квітень 1998  року   – 364,71 грн.     відпрацьовано роб. днів - 30

Травень 1998 року   – 50,52 грн.       відпрацьовано роб. днів - 31

Червень 1998  року  - 0,00                  відпрацьовано роб. днів - 3

Липень 1998 року   – 348,68 грн.       відпрацьовано роб. днів – 31

Серпень 1998 року    – 0,00                відпрацьовано роб. днів -  4

У відповідність пункту 12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, який діяв на момент встановлення позивачу стійкої втрати професійної працездатності, середній заробіток позивача обчислюється за формулою:  З  =   З(н)   х   С  :  М, що і було зроблено відповідачем.

На підставі даних Державного комітету статистики України середньомісячна заробітна плата найманих працівників, зайнятих в економіці України, за 2005 рік  становить   806 грн. 19 коп.

Таким чином середній заробіток позивача для призначення страхових виплат  становить: 806,19 х (7,3715 : 6) =  990,47  грн.

Іншого порядку для визначення розміру середнього заробітку для розрахунку страхових виплат на час виникнення у позивача права на страхові виплати діючим законодавством передбачено не було.

Також, інспектором ФФС ВННВ постійно здійснюються перевірки нарахування середнього заробітку для призначення страхових виплат потерпілим на виробництві, тому помилки при нарахуванні середнього заробітку позивачу ОСОБА_4 бути не могло.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що відповідачем було вірно визначено розмір середнього заробітку для призначення страхових виплат позивачу в розмірі 990 грн. 47 коп.

 У зв’язку  з тим, що сторони звільнені від сплати судового збору, його необхідно   покласти за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 10,11,209,212,214,215 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Першотравенську Дніпропетровської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» про встановлення середнього заробітку відмовити.

Рішення суду набирає  законної сили після закінчення строку подання заяви  про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду до апеляційного суду Дніпропетровської області може бути подано через Першотравенський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду  Дніпропетровської області через Першотравенський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви  про апеляційне оскарження, якщо скарга  подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                    Суддя                                                                                           С.А.Янжула