копія
№2-а-5308/09/2270/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого судді - Савчука Р.І.
при секретарі - Святецькому О.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Європа-плюс» м. Хмельницький до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №1301781703/0/10511 від 10.12.2008 року, №1301781703/1/11365 від 29.12.2008 року, №1301781703/2/2865 від 27.03.2009 року.
В судовому засіданні представники позивача збільшили позовні вимоги та просять суд скасувати крім вищезазначених також податкове повідомлення-рішення №1301781703/3/4540 від 22.05.2009 року, оскільки воно безпосередньо стосується предмету спору.
Представники відповідача позов не визнали та в його задоволенні просять відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що за результатами проведення перевірки фінансово-господарської діяльності ПП «Європа-плюс» за період з 01.06.2005 року по 30.06.2008 року був складений акту №11063/23-4/31617633 від 24.11.2008 року, на підставі якого Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому винесено податкове повідомлення-рішення №1301781703/0/10511 від 10.12.2008 року, яким визначено податкове зобов’язання за податком з доходів фізичних осіб в сумі 6780918 грн, з них 2260306 грн основний платіж, 4520612 грн штрафні санкції.
За наслідками адміністративного оскарження до вищестоящих органів державної податкової служби дане повідомлення-рішення було залишене без змін, а відповідачем винесені повторні податкові повідомлення-рішення №1301781703/1/11365 від 29.12.2008 року, №1301781703/2/2865 від 27.03.2009 року та №1301781703/3/4540 від 22.05.2009 року з підстав, аналогічних первинному повідомленню-рішенню.
В судовому засіданні встановлено, що за період з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року основним видом діяльності ПП «Європа-плюс» являлась організація азартних ігор у гральних залах з використанням гральних автоматів власного виробництва, які розташовані у містах Хмельницької області та інших містах України.
Позивачем подавались до ДПІ у м.Хмельницькому звіти про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій на підставі яких було встановлено, що за період з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року через вищевказані реєстратори розрахункових операцій проведено суми, що видані при поверненні товару в розмірі 7631132 грн.
Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Законом України «Про захист прав споживачів» визначено, що послуга – діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.
Ст.901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів», договір – це усний чи письмовий правочин між споживачем і продавцем (виконавцем) про якість, терміни, ціну та інші умови, за яких реалізується продукція. Підтвердження вчинення усного правочину оформляється квитанцією, товарним чи касовим чеком, квитком, талоном або іншими документами.
Відповідно до п.4.7 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року за №614, зареєстрованого в Мінюсті України 05.02.2001 року за №107/5298, реєстрація видачі коштів у разі повернення товару (відмови від послуги, прийняття цінностей під заставу, виплати виграшів у державні лотереї та в інших випадках) або скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку здійснюється шляхом реєстрації від’ємної суми тільки в разі забезпечення алгоритмом роботи РРО окремого накопичення у фіскальній пам’яті від’ємних сум розрахунків. Якщо РРО не забезпечує такого накопичення, то дозволяється реєструвати видачу коштів (скасування помилкової суми) за допомогою операції «службова видача». Забороняється реєструвати через РРО від’ємні суми з використанням операції «сторно». Згідно з п.4.8 цього Порядку якщо сума коштів, виданих при поверненні товару чи рекомпенсації раніше оплаченої послуги, перевищує 100 гривень, то матеріально-відповідальна особа господарської одиниці або особа, яка безпосередньо здійснює розрахунки, повинна скласти акт про видачу коштів.
Оскільки посадовими особами підприємства для перевірки не надано акти про видачу коштів при поверненні послуг через реєстратори розрахункових операцій, то суд вважає, що суми, які видані як повернення послуг є виграшем гравців (дохід).
Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» дохід фізичної особи охоплює суму будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами.
Згідно ст.1.15 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» - податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Оскільки ПП «Європа-плюс» будучи податковим агентом, здійснювало виплату виграшів платника податків – фізичним особам, то зобов’язано було показати в податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум утриманого з них податку за формою №1ДФ суми виплат виграшів та утриманий податок з доходів фізичних осіб у вигляді виграшів із кодом доходу «13».
Порядок оподаткування доходів у вигляді виграшів та призів встановлений п.9.5 ст.9 вищевказаного Закону. Так, при нарахуванні доходу, отриманого у вигляді виграшу в азартних іграх в казино, інших гральних місцях чи домах (далі - гральний заклад), за винятком гри в тоталізатор, враховуються витрати платника податку, понесені ним у зв'язку з отриманням такого доходу протягом робочого дня (зміни). Тому зазначені доходи кінцево оподатковуються при їх виплаті за їх рахунок.
Відповідно до Порядку обліку доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікації таких осіб, затвердженого наказом ДПА України від 20.10.2003 року за №494, зареєстрованого в Мінюсті України від 06.11.1993 року за №1016/8337, суб’єкти підприємницької діяльності, які провадять свою діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, інших гральних місцях чи домах, зобов’язані забезпечити встановлений Порядок облік доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікацію таких осіб.
Згідно пп.4.2.12 п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» дохід отриманий у вигляді виграшів податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід у вигляді виграшу у гральному закладі на користь платника податку утримує податок в сумі такого доходу за його рахунок за ставкою, наведеною в пункті 7.3 с.7 цього Закону. Отже, з виграшу (призу) утримується податок за ставкою 26 відсотків (2х13%) у періоді 2004-2006 роки і 30 відсотків (2х15%) – з 2007 року.
Враховуючи встановлені в ході судового слідства обставини, суд приходить до висновку, що кошти в сумі 7631132,40 грн., які видані як повернення послуг є виграшем гравців, особи яких встановити не представляється можливим, а тим самим, відповідачем правомірно встановлено порушення позивачем вимог п.1.2, п.1.15 ст.1, пп.4.2.12., п.4.2 ст.4, пп.9.5.1, 9.5.2 п.9.5 ст.9, пп.8.1.1, пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та заниження податку з доходів фізичних осіб з виграшів в сумі 2258980 грн, в тому числі: в другому півріччі 2005 року – 7029 грн, в 2006 році – 190305 грн, в 2007 році – 1717589,41 грн, у першому півріччі 2008 року – 244056,97 грн.
За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача про скасування вищезазначених податкових повідомлень рішень, якими визначено податкове зобов’язання за податком з доходів фізичних осіб в сумі 6780918 грн.
Керуючись ст.ст. 159 -163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог приватного підприємства «Європа-плюс» до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №1301781703/0/10511 від 10.12.2008 року, №1301781703/1/11365 від 29.12.2008 року, №1301781703/2/2865 від 27.03.2009 року, №1301781703/3/4540 від 22.05.2009 року відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя /підпис/ Р.І.Савчук
«Згідно з оригіналом» Суддя Р.І.Савчук
№2-а-5308/09/2270/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого судді - Савчука Р.І.
при секретарі - Святецькому О.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Європа-плюс» м. Хмельницький до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог приватного підприємства «Європа-плюс» до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №1301781703/0/10511 від 10.12.2008 року, №1301781703/1/11365 від 29.12.2008 року, №1301781703/2/2865 від 27.03.2009 року, №1301781703/3/4540 від 22.05.2009 року відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя