ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"16" грудня 2009 р. Справа № 15/182
Суддя Коломис В. В. розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради
третя особа на стороні позивача Управляння Держкомзему у місті Рівне
третя особа на стороні позивача Державна податкова інспекція у м. Рівне
до відповідача Підприємця ОСОБА_4
Секретар судового засідання Васильєва О.М.
про зобов'язання внести зміни у договір оренди земельної ділянки
В засіданні приймали участь:
Прокурор: Піддубна Л.П.
Від позивача: Горчак Ю.П. (дов. в справі).
Від третьої особи 1: Поліщук І.С. (дов. №08-1382 від 07.12.09р.)
Від третьої особи 2: не з'явився.
Від відповідача: не з'явився.
Статті 20, 22 ГПК України роз'яснені.
СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради звернувся до господарського суду з позовом, відповідно з яким просить суд зобов’язати приватного підприємця ОСОБА_4 внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 04 вересня 2007р. за № 04 075 83 000 96, шляхом укладання додаткового договору про збільшення розміру орендної плати за земельну ділянку з 01 січня 2008 року, розмір якої згідно розрахунку Управління Держкомзему у м.Рівне становить 9774,85 грн.
При цьому, як на підставу своїх позовних вимог прокурор та позивач посилаються на те, що на виконання вимог Законів України “Про оренду землі” та “Про плату за землю”, якими в свою чергу з 01.01.08р. змінені граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, рішенням Рівненської міської ради від 25.01.08р. за №1334 “Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради” передбачено, що орендна плата за земельні ділянки справляється у грошовій формі і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку на земельну ділянку певного функціонального використання та місцезнаходження. Цим же рішенням, як зазначають, на управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради було покладено завдання довести до відома орендарів земельних ділянок інформацію про зміну з 01.01.08р. розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та необхідність проведення відповідного перерахунку її величини, а також забезпечити укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, в зв’язку із зміною з 01.01.08р. орендної плати за землю.
Натомість відповідач, незважаючи на неодноразове повідомлення про зміну з 01.01.08р. розміру орендної плати за земельну ділянку та про необхідність проведення відповідного перерахунку її величини будь-яких дій, спрямованих на приведення у відповідність договору оренди не вчинив.
При цьому, пропозиція орендодавця, а саме проект додаткового договору та розрахунок розміру орендної плати за землю залишена відповідачем без відповідного реагування; останнім не повідомлено Рівненську раду про прийняття чи відхилення цієї пропозиції.
Враховуючи, що Рівненською міською радою були вжиті всі заходи досудового врегулювання спору, передбачені ст.188 ГК України, а відповідач ухиляється від переоформлення величини орендної плати та внесення відповідних змін до договору оренди земельної ділянки, вважає, що є всі правові підстави для задоволення позову.
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –управління Держкомзему у м.Рівне позовні вимоги в зв’язку з їх підставністю та обгрунтованістю підтримує в повному обсязі.
Відповідач –приватний підприємець ОСОБА_4, м.Рівне вдруге в судове засідання не з’явився, витребуваних доказів суду не надав, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи за відомою (офіційною) адресою, про причини свого нез’явлення суд не повідомив.
А так, суд вважає за можливе згідно ст.75 ГПК України розглянути справу за наявними в ній матеріалами, оскільки останніх достатньо для вирішення спору по суті.
Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, дослідивши всі фактичні докази у справі, як кожний окремо, так і в їх сукупності, давши цьому достатню і об’єктивну оцінку суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог.
При цьому суд встановив та врахував таке.
18 травня 2007 року між Рівненською міською радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_4 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки за №96, зареєстрований у Рівненській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” 04 червня 2007 року за № 04 07 583 000 96 (далі договір, а.с.16-17).
Відповідно до п.9 Договору, Додатку 2 до Договору, розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 4661,35 грн., земельний податок становить 1331,35 грн.
Відповідно до Законів України «Про оренду землі»та «Про плату за землю»в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», змінені граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. На виконання вимог Законів України, рішенням Рівненської міської ради від 25.01.2008р. № 1334 «Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради»на управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради покладено завдання довести до відома орендарів земельних ділянок інформацію про зміну з 01.01.2008р. розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та необхідність проведення відповідного перерахунку її величини, а також забезпечити укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, в зв'язку із зміною з 01.01.2008р. орендної плати за землю.
Рішення Рівненської міської ради від 25.01.08р. за №1334 є чинним, і відповідно до ст.73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” підлягає обов’язковому виконанню всіма землекористувачами м.Рівне.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про плату за землю”, ст.206 Земельного кодексу України, використання землі є платним. Об’єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Відповідно до ст.21 Закону України “Про оренду землі”, річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення –розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”.
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Відповідно до ст.23 Закону України “Про плату за землю”, грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за Методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.
Згідно даних Управління Держкомзему у м.Рівне, станом на 01.01.08 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки наданої в оренду відповідачу становить 130540,18 грн., а розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 8485,11 грн. (розрахунок а.с.14).
Станом на 01.01.09 р. нормативну грошову оцінку земельної ділянки необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,152, який розраховано виходячи із середньорічного індексу інфляції за 2008 р.-125,2% відповідно до порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000р. за №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель», тобто нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.09 р. становить 150382,28 грн., а розмір орендної плати в рік за земельну ділянку відповідно складає 9774,85 грн.
Відповідно до п.13 Договору, розмір орендної плати може змінюватись за згодою сторін, шляхом внесення змін до цього договору. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до цього договору та у випадках, передбачених законодавством України. При цьому, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, та в інших випадках, передбачених законом.
Як з’ясовано судом і про що свідчать наявні в матеріалах справи докази, управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради неодноразово повідомляло відповідача, як орендаря земельної ділянки про зміну з 01.01.08 р. розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та про необхідність проведення відповідного перерахунку її величини (а.с.8-10).
Крім того, позивачем у відповідності до ст.188 ГПК України були направлені пропозиції щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині збільшення розміру орендної плати, та власне сама додаткова угода до договору (а.с.11-15).
Натомість відповідач, як вбачається, на пропозицію позивача в установленому порядку не відреагував; Рівненську міську раду про прийняття чи відхилення цієї пропозиції не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.188 ГК України, у разі, якщо сторони не досягли згоди, щодо зміни (розірвання) договору, або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлені відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а, згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, орендна плата за зміненими ставками, після визначення нормативної грошової оцінки земель та орендної плати, і укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, повинна нараховуватися і справлятися за зміненими ставками з 01.01.2008р.
При цьому, суд погоджується з доводами прокурора та позивача про те, що неправомірні дії відповідача, щодо ухилення від внесення змін до договору оренди земельної ділянки за обставин, що склалися, призводить до несвоєчасної та неповної сплати орендної плати, що в свою чергу свідчить про порушення останнім ст.67 Конституції України, якою встановлено, що кожен повинен сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених Законом.
Враховуючи все вищевикладене в сукупності, суд вбачає достатньо правових підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч.5 ст.188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Судові витрати, передбачені ст.44 ГПК України на підставі ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України суд, -
ВИРІШИВ:
1.Позов задоволити.
Зобов’язати відповідача –приватного підприємця ОСОБА_4 АДРЕСА_1 внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 18.05.07 р. за №96 (зареєстрований в Рівненській регіональній філії ДП “Центр ДЗК при Дежкомземі України” 04.06.07 р. за №040758300096), шляхом підписання додаткової угоди про збільшення розміру орендної плати з 01 січня 2008 р., а саме пункти 5 та 9 викласти в наступній редакції:
"п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 150382,28 грн.- (сто п’ятдесят тисяч триста вісімдесят дві грн.28 коп.),- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Держкомзему у м.Рівному станом на 01 січня 2009р.
п.9 Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 9774,85 грн. (дев’ять тисяч сімсот сімдесят чотири грн. 85 коп.)- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Деркомзему у м.Рівному станом на 01 січня 2009 р.
Орендар зобов’язується внести орендну плату за новими ставками з 01 січня 2008 р."
2.Стягнути з відповідача - приватного підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1)- в доход Державного бюджету України 85 грн.00 коп. державного мита та 236 грн.00 коп. інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Суддя
підписано "21" грудня 2009 р.