Справа № 2а-10027/09/2570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 липня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Баргаміної Н.М.,
судді Клопота С.Л.
судді Падій В.В.
при секретарі Хоботні Є.А.
за участю прокурора Бабуніна О.В.
представника позивача Смирнова О.В.
відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Чернігівського району в інтересах держави Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої – Територіальне управління Головної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Чернігівського району в інтересах держави Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої – Територіальне управління Головної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 та просить стягнути штраф у сумі 510 гривень в дохід державного бюджету на рахунок: 31115106700522 код ЄДРПОУ 22826386 КБК 21081100 МФО 853592 УДК Чернігівського району, мотивуючи тим, що водій надавав послуги з перевезення пасажирів та багажу на автомобілі, облаштованого як таксі, про що свідчить ліхтар оранжевого кольору, встановлений на даху автомобіля, без оформлення документів, передбачених ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт». Даний автомобіль номерний знак якого НОМЕР_1, належить відповідачу .
В судовому засіданні представник прокуратури, представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що під час проведення перевірки його транспортного засобу, який був обладнаний під таксі, в салоні автомобіля пасажири були відсутні, що, на його думку, дає підстави вважати, що порушення Закону України «Про автомобільний транспорт» з його боку було відсутнє.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.
В результаті перевірки транспортного засобу, номерний знак НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_1. складено акт № 091210 від 29.08.2008 року в якому зафіксовано, що водій (перевізник) експлуатував легковий автомобіль, облаштований як таксі, без наявності відповідних документів. Згідно пояснень водія, що містяться в акті, у нього була відсутня ліцензійна картка та послуг з перевезення пасажирів він не надавав.
Відсутність наявності ліцензійної картки у відповідача підтверджується довідкою т.в.о. начальника відділу ліцензування територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області, що міститься в матеріалах справи (а/с 6).
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України.
Пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 встановлено, що справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Відповідно ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки до автомобільних перевізників застосовуються санкції у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій від 02.10.2008 р. до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 510 гривень, яку відповідач отримав рекомендованою кореспонденцією 27.09.2008 року, про що свідчить зворотнє повідомлення (а/с 9). Дану постанову відповідач не оскаржував ., фінансову санкцію в добровільному порядку не сплатив.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прокурора Чернігівського району в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої – Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Прокурора Чернігівського району в інтересах держави Міністерства транспорту та зв’язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої – Територіальне управління Головної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 510 (п’ятсот десять) грн. в дохід державного бюджету на рахунок: 31115106700522 код ЄДРПОУ 22826386 КБК 21081100 МФО 853592 УДК Чернігівського району.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений 22.07.2009 року
Головуючий суддя Н.М. Баргаміна
Суддя С.Л. Клопот
Суддя В.В. Падій