ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2009 року №22а-18657/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Багрія В.М., Онишкевича Т.В.
при секретарі судового засідання: Неміш О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж” на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 року у справі за позовом ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж” до управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області про скасування рішення,–
встановила:
У травні 2008 року ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж” звернулося з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області про скасування рішення № 170 від 26.03.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що відповідачем було пропущено строки і порядок нарахування, застосування, узгодження та стягнення штрафних санкцій та пені.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року передбачено, що у разі коли страхувальник не сплачує або несвоєчасно сплачує страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органом Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10% своєчасно несплачених зазначених сум при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно, 20% - при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів включно, 50% при затримці їх сплати понад 90 днів.
Таким чином рішення про застосування штрафних санкцій та пені повинно складатись на наступний день після фактичного погашення недоїмки за базовий звітний період та в триденний термін надсилатись платнику. Однак в зазначений законом термін жодні рішення відповідачем не приймались, відповідні вимоги ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж” не надсилались і не узгоджувались.
Відповідачем винесено рішення №170 від 26.03.2008 року про застосування фінансових санкцій у виді штрафу в сумі 1 676,10 грн., та нарахована пеня в сумі 170,10 грн. за період з 20.05.2005 року по 12.06.2007 року за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків.
Вважаючи такі дії відповідача незаконними, позивач звернувся до суду.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 року у задоволенні позову відмовлено.
Постанову суду оскаржило ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж”. Вважає, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є юридичною особою, зареєстрований в органах ПФУ, як платник страхових внесків.
Відповідно до ч.2 п.6 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.
Факт несвоєчасної сплати страхових внесків до ПФУ за період з 20.05.2005 року по 12.06.2007 року (за який і були застосовані штрафні санкції) знайшов своє підтвердження. Строки затримки платежів становили від 8 до 22 днів, що підтверджується даними особової картки платника. Таким чином у ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж” виник встановлений Законом обов’язок щодо сплати штрафних санкцій.
Порушення управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі порядку застосування штрафних санкцій в частині недотримання термінів прийняття відповідних рішень, не може бути підставою для звільнення позивача від сплати штрафних санкцій, оскільки в силу ч.15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Несвоєчасність застосування відповідачем штрафних санкцій не призвело до порушення жодних прав ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж”, навпаки недотримання строків прийняття рішень про застосування штрафних санкцій сприяло в ухиленні від сплати коштів до бюджету ПФУ.
Таким чином, оскаржуване рішення від №170 від 26.03.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені прийнято відповідачем правомірно.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, –
ухвалила:
Апеляційну скаргу ВАТ “ПМК Коломияспецмонтаж” залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 року у справі №2а-3971/08 – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
В. Улицький
В. Багрій
Т. Онишкевич
Головуючий:
Судді: