Дело №3-2545/09
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
2 декабря 2009 года судья Саксаганского районного суда г. Кривого Рога Прасолов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ОСОБА_2, родившейся ІНФОРМАЦІЯ_1 в г. Кривому Роге, украинки, гражданки Украины, имеющей высшее образование, работающей главным специалистом Территориального управления Глававтотрансинспекции в Днепропетровской области, замужней, имеющей одного ребенка, проживающей по адресу: АДРЕСА_1
о совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст.5 Закону Украины «О борьбе с коррупцией», суд,-
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_2 исполнительным комитетом Саксаганского районного совета 6 апреля 1998 года зарегистрирована как физическое лицо-предприниматель, идентификационный номер НОМЕР_1, вид деятельности: розничная торговля, ремонт бытовых приборов и предметов личного потребления. После этого ОСОБА_2 осуществляла розничную торговлю. В феврале 2001 года, ОСОБА_2 прекратила предпринимательскую деятельность, доходов, начиная со второго квартала 2001 года, не получала. В августе – октябре 2001 года ОСОБА_2 подала заявление в Центральную межрайонную налоговую инспекцию в г. Кривом Роге о прекращении предпринимательской деятельности. Также ОСОБА_2 подала заявление в Управление Пенсионного фонда Украины в Саксаганском районе г. Кривого Рога о снятии с учета как субъекта предпринимательской деятельности. 27 сентября 2001 года ОСОБА_2 на основании ее заявления была исключена из Реестра плательщиков НДС. 20 октября 2001 года Управлением Пенсионного фонда Украины в Саксаганском районе г. Кривого Рога ОСОБА_2. на основании ее заявления от 20 октября 2001 года была снята с учета как субъект хозяйствования. 17 мая 2005 года приказом №311-ВК/4 Главной государственной инспекции на автомобильном транспорте(Главатотрансинспекции) ОСОБА_2 была принята на должность ведущего специалиста отдела лицензирования Управления инспекции в Днепропетровской области. В тот же день ОСОБА_2 приняла присягу государственного служащего. 11 июля 2005 года Приказом №774-ВК/4 Главатотрансинспекции ОСОБА_2Б был присвоен 13-й ранг государственного служащего. Приказом Главатотрансинспекции от 25 июня 2007 года ОСОБА_2 был присвоен 12 ранг государственного служащего. Приказом Главатотрансинспекции от 8 февраля 2008 года ОСОБА_2 была уволена на основании п.1 ст. 36 КзоТ Украины. Приказом Главатотрансинспекции от 3 марта 2008 года ОСОБА_2 принята на должность главного специалиста отдела государственного контроля Управления инспекции в Днепропетровской области.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ОСОБА_2, виновной себя не признала и пояснила, что в феврале 2001 года прекратила предпринимательскую деятельность, заявления о прекращении предпринимательской деятельности и снятии с учета как физического лица-предпринимателя, подала в налоговую инспекцию и Пенсионный фонд. О том, что после этого продолжала находиться на учете как физическое лицо-предприниматель, не знала до проведения проверки прокуратурой Саксаганского района г. Кривого Рога
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности пояснил, что не усматривает в действиях ОСОБА_2 состава административного правонарушения.
Прокурор в своем заключении выразил мнение о том, что ОСОБА_2 подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное п. «б» ч.1 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
В судебном заседании исследованы следующие письменные доказательства: удостоверение(л.д.6), приказы(л.д10,68,69,70,71,72), присяга(л.д.11), должностная инструкция(л.д.12-15), сообщения Центральной МДПИ в г. Кривом Роге(л.д.20,36,56), сведения о выплаченных доходах(л.д.21), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей(л.д.23), справка об отсутствии задолженности(л.д.37), выписка из сайта Государственной налоговой администрации Украины(л.д.38), справка(л.д.52), заявление(л.д.53), сообщения Государственной налоговой администрации Украины(д.д.57,62,63), трудовая книжка.
В судебном заседании на основании названных доказательств установлено, что ОСОБА_2 с 6 апреля 1998 года была зарегистрирована как физическое лицо-предприниматель и осуществляла розничную торговлю, в феврале 2001 года прекратила предпринимательскую деятельность, начиная со второго квартала 2001 года, доходов не получала. В августе – октябре 2001 года ОСОБА_2 подала заявления: в Центральную межрайонную налоговую инспекцию в г. Кривом Роге о прекращении предпринимательской деятельности и в Управление Пенсионного фонда Украины в Саксаганском районе г. Кривого Рога о снятии с учета как субъекта предпринимательской деятельности. 27 сентября 2001 года ОСОБА_2 была исключена из Реестра плательщиков НДС. 20 октября 2001 года Управлением Пенсионного фонда Украины в Саксаганском районе г. Кривого Рога ОСОБА_2. была снята с учета как субъект хозяйствования. С 11 июля 2005 года по 8 февраля 2008 года, а затем с 3 марта 2008 года ОСОБА_2 являлась государственным служащим.
В соответствие со ст. 1 Закона Украины «О предпринимательстве», предпринимательство – это непосредственная самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг, которая осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности.
То обстоятельство, что ОСОБА_2 в период, когда являлась государственным служащим, продолжала находиться в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей не означает занятия ОСОБА_2 предпринимательской деятельностью, поскольку судом установлено, что свою деятельность как физическое лицо–предприниматель, последняя прекратила в феврале 2001 года, уведомив об этом налоговые органы, Пенсионный фондУкраины.
На основании названных, согласующихся между собой доказательств суд считает, что ОСОБА_2 будучи государственным служащим, на занималась предпринимательской деятельностью, а поэтому не допустил нарушения ограничений, предусмотренных п. «б» ч.1 ст.5 Закона Украины о борьбе с коррупцией».
Потому на основании ст. 247 ч. 1 КУоАП производство по делу надлежит прекратить за отсутствием в действиях ОСОБА_2 состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 247, 283 КУоАП Украины, суд,-
П О С Т А Н ОВ И Л:
Производство по настоящему делу о привлечении ОСОБА_2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 ч.1 п. «б» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление лицом, привлекаемым к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, представителем потерпевшего может быть подана апелляционная жалоба, прокурором может быть внесен протест в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
Судья Саксаганского районного суда В.Н.Прасолов