ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 грудня 2009 року                                           Справа 2а-28000/09/1270

Категорія 6.14                                                        

Луганська окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                           Борзаниці С.В.

при  секретарі:            Гапоновій І.В.,

в присутності сторін:

    представник прокурора – Петрова Г.В. (помічник прокурора)    

представник позивача – не з’явився

            представник відповідача – Закарян Б.Н. (довіреність № 15/109-1018 від 26.11.2009)

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву за адміністративним позовом Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення заборгованості в сумі 23 706.91 грн.,

                                В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2009 року Прокурор міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості  звернувся до суду з адміністративним позовом до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення заборгованості в сумі 23 706.91 грн.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян та держави у суді у випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 36і Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або з державою.

Луганська міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, відповідно до ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Робочі органи Фонду здійснюють облік та ведуть реєстр платників страхових внесків, провадять збір страхових внесків.

Луганська міське комунальне підприємство "Луганськелектротранс " перебуває на обліку у Луганському міському центрі зайнятості як платних страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі Фонд) з 27.02.1996 р. за персональним номером 120107806.

Відповідно до пп.2 п.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533 роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 1 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначена відповідальність роботодавця за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків   страхувальниками або   неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих  контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Представник прокурора в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог. Представник відповідача позов не визнав, просив суд відмовити в його задоволенні. Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, у зв’язку з чим суд розглядає справу за наявними матеріалами у справі.  

Суд, вислухавши пояснення представника прокурора та представника відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

В судовому засіданні встановлено, що згідно поданого звіту "Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" за 1 півріччя 2009 року встановлено, що відповідач Луганська міське комунальне підприємство "Луганськелектротранс" страхові внески систематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результаті чого утворилася прострочена заборгованість (недоїмка) та пеня по сплаті страхових внесків у розмірі 163 586,49 грн., а саме:   недоїмка-157 074,04 грн.; пеня – 6 512,45 грн.

Згідно поданого звіту "Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" за 9 місяців 2009 року встановлено, що відповідач Луганська міське комунальне підприємство "Луганськелектротранс" страхові внески систематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результаті чого утворилася прострочена заборгованість (недоїмка) та пеня по сплаті страхових внесків у розмірі 187 293,40 грн. а саме:   недоїмка – 179 049,11 грн.;   пеня – 8 244,29 грн.

Таким чином, різниця між сумою простроченої заборгованості станом на 01.10.2009 р. та задоволеними позовами складає:   187 293,40 грн. – 163 586,49 грн. = 23 706,91 грн., де   187 293,40   грн. - сума простроченої заборгованості (недоїмки) та пені, згідно звіту відповідача за 9 місяців 2009 р.;   163 586,49   грн.   -   сума  заборгованості,   що   задоволена  судовими   рішеннями  та знаходиться на розгляді.

Статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, який включає право на забезпечення їх у випадках повної чи часткової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіттю та ін.

Згідно ст. 8, 10, 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом та статутом Фонду.

Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 8, 16, 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» суму простроченої заборгованісті зі сплати страхових внесків у розмірі 23 706.91 грн. (двадцять три тисячі сімсот шість грн. 91 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 21 грудня 2009 року.

Суддя                                                                                                                       С.В.Борзаниця