Справа № 22ц-2755/2008

Головуючий у суді 1 інстанції: Морозова Л.М.

Категорія-26

Доповідач: Гоков П.В.

УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого- Глущенко Н.Г. суддів - Гокова П.В., Перцової В.А. при секретарі: Білоконь Н.В.

розгляну шивши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропет ровської області (далі - Фонд ) на рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської об ласті від 08 серпня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Відді лення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробниц тві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської області про перераху нок щомісячних страхових виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про перерахунок щомісяч них страхових виплат, посилаючись на недоплату цих страхових виплат у зв'язку з неправиль ним застосуванням Фондом коефіцієнтів зростання реальної заробітної плати, встановлених по становами Фонду, всупереч вимогам ст. 29 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" про застосування коефіцієнтів зростання середньої заробітної плати за даними Держкомстату України. У зв'язку з цим просив стягнути з Фонду недоплату по страховим виплатам з 01 березня 2002 року по 01 березня 2007 року у сумі 18409, 81 грн. та зобов'язати відповідача проводити щомісячні страхові виплати з 01 березня 2007 року у розмірі 1705, 10 грн.

Рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 08 серпня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю.

В апеляційній скарзі відповідач ставить питання про скасування рішення суду і ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову з тих підстав, що висновки суду не відпові дають вимогам норм матеріального і процесуального права та обставинам справи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що при нарахуванні позивачу страхових виплат відповідач неправильно застосовував ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105-XIV

від 23 вересня 1999 року) в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин та по милково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати, вста новлені постановами правління Фонду, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати, за тверджені Державним комітетом статистики України.

Однак, з даними висновками суду погодитись не можна, оскільки вони не відповідають ви могам норм матеріального права, у зв'язку з чим, рішення суду підлягає скасуванню з ухвален ням по справі нового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону № 1105-XTV від 23 вересня 1999 року страхування від неща сного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною другою ст. 16 зазначеного Закону передбачено, що безпосередньо управління Фо ндом здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 цього Закону правління Фонду спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально упов новаженим центральним органом виконавчої влади.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для вико нання всіма страхувальниками і застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року передбачено, що перераху вання сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними цен трального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зме ншенню не підлягає.

Згідно з п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвер дженого постановою правління Фонду від 31 січня 2002 року №7 (діючого на час виникнення спірних відносин) - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої спла чуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу тре тього частини першої статті 34 базового Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, а саме: у разі, коли потерпшому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюван ням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок не щасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відпові дного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомі сячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпшим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхо вих виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з п.п.3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати вста новлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюється правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходя

чи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затвердже ний правлінням Фонду.

Вказаний Порядок затверджено відповідно до Закону № 1105-XTV від 23 вересня 1999 року, до якого внесені зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 111-W, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті 17 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правлін ня Фонду щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності з постановами правління Фонду від 14 березня 2002 року № 15 (на коефіцієнт 1, 193), від 4 березня 2003 року № 3 (на коефіцієнт 1, 182), від 24 люто го 2004 року Хе 5 (коефіцієнт 1, 152), від 28 лютого 2005 року № 3 (на коефіцієнт 1Д38) та від 6 березня 2006 року № 3 (на коефіцієнт 1, 203), від 28 лютого 2007 року Ш 9 (на коефіцієнт 1, 183) в кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету статисти ки України.

Таким чином, проведений відповідачем перерахунок належних позивачу щомісячних стра хових виплат грунтується на вимогах закону, а висновок суду зроблено з порушенням вимог ч.2 ст. 29 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року.

Тому, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення місцево го суду скасувати з постановлениям нового рішення про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 314, 316 Цивільного процесуального кодексу України, коле гія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не щасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропе тровської області - задовольнити.

Рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 08 серпня 2007 року скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захво рювань України в м- Тернівці Дніпропетровської області про перерахунок щомісячних страхо вих виплат - відмовити.

Рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.