справа № 2-а-17069/08/2270/8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«06» квітня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі головуючого судді Святецького В.В.
при секретарі Чабані І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення в м. Хмельницькому про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2007-2008 рік в розмірі 3865 грн. 30 коп..
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як учасникам війни, щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Посилаючись на рішення Конституційного Суду України, позивач вважає, що відповідач зобов'язаний був виплатити грошову допомогуза 2007-2008 p.p. в повному обсязі, а саме: в 2007 р. - 2050 грн. 30 коп.; в 2008 році - 2095 грн.
В судове засідання позивач не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання представник відповідача не зявився, хоча був належним чином повідомлений про місце дату та час розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяву про розгляд сприви у його відсутності, чи про перенесення розгляду сприав не подав. Тому суд вважає правильним розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних в справі письмових доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач є ветераном війни- учасником бойових дій, що підтверджується його посвідченням яке міститься в матеріалах справи.
Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмір разової щорічної грошової допомоги учасникам бойових становить 5 мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.03.2005 року у розмірі прожиткового мінімуму, який щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет на відповідний рік ( ч.3 ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 p.).
Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 статті 71, статей 98,101,103.111 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення пункту 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ч. 5 ст. ст. 12, 13, 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» відповідно до якого до якого у 2008 році було обмежено розмір щорічної разової допомоги ветеранам війни, рішенням Констітуційного Суду України від 22.05.2008 року справа № 1- 28/2008 визнано неконституційним.
Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.)
Виходячи з наведеного, щорічну разову грошову допомогу за 2007 рік позивачу, як учаснику бойових дій слід було б виплатити в розмірі 410 грн. 06 коп. х 5 = 2050 грн. 50 коп., а за 2008 рік в розмірі 481грн. х 5 = 2405 грн.
Управлінням праці та соціального захисту населення в м. Хмельницькому позивау було виплачено у 2007 році щорічну разову грошову допомогу в розмірі 280 грн., а в 2008 р. в розмірі 310 грн.
Тому, відповідно 14 п.20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням отриманої допомоги до виплати позивачу за 2007 рік підлягає частина одноразової щорічної допомоги як учаснику війни в сумі 2050 грн 30 коп. - 280 грн. = 1770 грн. 30 коп.; за 2008 рік 2405 грн. - 310 грн. = 2405 грн., а разом 3865 грн. 30 коп.
Обов'язки щодо здійснення виплати щорічної одноразової допомоги Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (частина 1 ст. 17і Закону) покладені на органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання пенсіонерів або місцем отримання грошового утримання. В даному випадку таким органом є Управління праці та соціального захисту населення в М.Хмельницькому.
Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.158 -163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення в м. Хмельницькому виплатити для ОСОБА_2 недоплачену частину одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни за 2007 - 2008 роки в сумі 3865 грнивень 30 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 10 квітня 2009 року.