справа № 2-а-2181/09/2270/4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«07» квітня 2009 року    

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Ковальчук О. К. при секретарі Заблоцькому О. В. за участю: представника Прокуратури міста Хмельницького - Арещенкова А. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов заступника прокурора міста Хмельницького в інтересах держави в особі державного органу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в сумі 1 700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі державного органу -територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в сумі 1 700 грн., посилаючись на те, що за результатами проведеної перевірки, на відповідача накладено штрафні санкції за виявлені порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» в вище зазначеному розмірі.

Представник Прокуратури міста Хмельницького заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просить стягнути вказану суму заборгованості з підстав викладених у позові.

Відповідач в судове засідання не з'явилася повторно, заперечень на адміністративний позов не подала, про день, час, місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.

Заслухавши пояснення представника Прокуратури міста Хмельницького, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі на підставі наведеного нижче.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі - Закону) передбачено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

За змістом ст. 30 згаданого Закону автомобільний перевізник, який здійснює перевезення пасажирів на договірних умовах, зобов'язаний зокрема забезпечувати дотримання персоналом вимог законодавства про автомобільний транспорт.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» регулярні пасажирські перевезення здійснюються на підставі таких документів:

для перевізника - ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційний документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.

Як передбачено ст. ст. 39, 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються перевезення. Згідно ст. 60 Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції, зокрема за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, у розмірі ста

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений в постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідно до п. 4 Положення «Про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті» (затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 p. N 1190), п. 4, п. 5, п. 6 Положення «Про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті» (затв. наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 16 травня 2005 p. N 207) державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів здійснює Головавтотрансінспекція та її територіальні органи в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

Судом встановлено, що перевіркою дотримання законодавства про автомобільний транспорт виявлено факт здійснення відповідачем пасажирських перевезень за відсутності всіх необхідних документів, передбачених ст. 39 Закону, що підтверджується актом перевірки від 08. 08. 2008 року. На основі даного акту 08. 09. 2008 року винесено постанову про застосування фінансових санкцій в сумі 1 700 грн.

Постанова відповідачем не оскаржена. Разом з тим, відповідач зазначену суму добровільно не сплатив, а тому штраф підлягає примусовому стягненню.

Статтею 21 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю. Частиною 1 ст. 257 КАС передбачено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначні у самому рішенні. Разом з тим, відповідач має право оскаржити постанову про застосування щодо нього штрафу. У випадку скасування постанови територіального управління Головавтотрансінспекції про накладення штрафу відповідач має право звернутись до адміністративного суду з заявою по перегляд постанови за нововиявленими обставинами в порядку ст. 245 КАС України.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 160, 162 - 163 КАС України, Законом України «Про автомобільний транспорт», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) на користь територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області фінансові санкції в розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд.