справа № 2-а-17055/08/2270/4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2009 року     М.Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Ковальчук O.K. при секретарі Заблоцькому О.В

за участю

представника позивача Гарасимової Л.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування у розмірі 155 грн. 68 коп.

ВСТАНОВИВ:

управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому звернулося в суд з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування у розмірі 155 грн. 68 коп., яка виникла в зв'язку з порушенням відповідачем вимог п.5 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.45 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» та Закону України «Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів підприємницької діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом державним казначейством України частини податків, до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - 1 кварталу 2005 року».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заперечення на позов відповідач також не надіслав. Явка сторін не визнавалась судом обов'язковою, тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі на підстав наведеного нижче.

ФОП ОСОБА_3 відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію зареєстрована виконавчим комітетом Хмельницької міської ради, перебуває на спрощеній

системі оподаткування і платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Станом на 28.12.2008 року заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків склала 155 грн 68 коп. Вказана заборгованість утворилась в результаті несплати внесків в січні-березні 2005 року. Заборгованість підтверджується розрахунком заборгованості, актом № 267 про розрахунок сум фіксованого розміру нарахованого внеску від 12.09.2008 p., корінцем вимоги від 2.06.2008 року, виставленої відповідачеві. Вимога про сплату боргу відповідачем не оскаржена, а тому, сума боргу зі сплати страхових внесків є узгодженою.

Статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом першим статті 11 Закону України № 1058-IV установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України № 1058-IV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі пункту 6 частини другої статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. При цьому страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік, яке здійснюється не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них відповідної заяви.( частини 3, 4 зазначеної статті)

У статті 18 Закону України № 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97ВР, яким разом із Законом України № 1058-IV не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування.

Згідно з вимогами статті 15 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не зумовлюється статусом платника податку як суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ст..45 закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» за період з 1 січня по 30 березня 2005 року платники єдиного податку повинні сплачувати до Пенсійного фонду України фіксований розмір страхових внесків за січень, лютий та 30 днів березня, але не менше мінімального розміру страхового внеску. Відповідно до абзацу 8 ст. 1 Закону мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково, як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлений законом на день отримання заробітної плати. Станом на 1 січня 2005 року мінімальна заробітна плата становила 262 грн. Тому, мінімальний страховий внесок в січні та лютому 2005 року складав 83,84 грн, а в березні - 81.14 грн..

З 14 квітня 2006 року набрав чинності Закон України Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів підприємницької діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом державним казначейством України частини податків, до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - 1 кварталу 2005 року», який врегулював питання сплати фіксованої ставки на рівні різниці між встановленою ставкою внеску та частиною єдиного податку, що не надійшли до Пенсійного фонду України .

Відповідно до розрахунку суми позову розмір заборгованості відповідача визначений як різниця між розміром фіксованої ставки (мінімального страхового внеску) та частиною фіксованого податку , яка повинна бути зарахованою на особовий рахунок Пенсійного фонду України Державним казначейством за 1 квартал 2005 р.

З урахуванням викладеного, що вимоги позивача щодо сплати внесків до Пенсійного фонду України в фіксованому розмірі ґрунтовані.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, ідентиф. номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому районі 155 грн. 68 коп. в рахунок погашення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.