П О С Т А Н О В А
Іменем України
10 грудня 2009 року справа № 2а-5589/09/2370
12 год. 20 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
представника позивача – Бондаренка О.М. за посвідченням,
представника відповідач – в.о. директора Фатенка В.М. за посадою,,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до державного підприємства фірми «Оризон-Промжитлобуд» про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Смілянська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства фірми «Оризон-Промжитлобуд» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, комунального податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища в загальній сумі 15065 грн. 27 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Державне підприємство фірма «Оризон-Промжитлобуд», відповідно до копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 880495, зареєстроване виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 23.10.2006 р., ідентифікаційний код 21387368.
Відповідач перебуває на обліку в Смілянській ОДПІ з 11.04.1995 р. за № 31 Г-П, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 17.11.2009 р. № 8887.
Згідно з вимогами пункту 3 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі – Закон), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.
Порядок узгодження сум податкових зобов’язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу встановлено в статті 5 Закону.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, якщо платник податків, який не погоджується з визначеною контролюючим органом сумою податкового зобов’язання, не розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження.
Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.
У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом, згідно абз.3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Визначення «податкового боргу (недоїмки)» вказується у п.1.3 ст.1 Закону, це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Позивач у позовній заяві зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму у розмірі 15065 грн. 27 коп., при цьому податкова заборгованість з податку з податку на додану вартість – 10094 грн. 51 коп., податку на прибуток – 1727 грн. 29 коп., податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів – 1843 грн. 00 коп., комунального податку – 718 грн. 16 коп. та збору за забруднення навколишнього природного середовища – 682 грн. 31 коп.
Відповідач визначив суму податкового зобов’язання по сплаті податку на додану вартість шляхом подачі податкових декларацій, а саме: №56364 від 19.01.2009 р. на суму 119548 грн. 00 коп., №4722 від 19.02.2009 р. на суму 91 грн. 00 коп., №21904 від 19.06.2009 р. на суму 203 грн. 00 коп., №25404 від 08.07.2009 р. на суму 138 грн. 00 коп., №33839 від 17.09.2009 р. на суму 113 грн. 00 коп., №38605 від 15.10.2009 р. на суму 160 грн. 00 коп.
Як вказує представник позивача, відповідачем по податковій декларації №56364 від 19.01.2009 р. сплачено 113501 грн. 56 коп. Стягненню по даній податковій декларації підлягає борг у розмірі 6046 грн. 44 коп.
На підставі акту невиїзної документальної перевірки щодо своєчасного подання декларації з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємства, комунального податку та розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 07.05.2009 р. № 1182/15-025/21387368 відповідачу виставлене податкове повідомлення-рішення №0017311601/0 від 07.05.2009 р. про сплату суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість в сумі 3230 грн. 00 коп. Дане податкове повідомлення-рішення отримане директором Фатенко В.М. 07.05.2009 р.
Як вбачається з матеріалів справи, 17 вересня 2009 року посадовою особою Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області здійснено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку на додану вартість ДПФ «Оризон-Промжитлобуд», за результатами якої складено акт №3443/15-025/21387368 від 17.09.2009 р. Перевіркою встановлено, що згідно декларації №56364 від 19.01.2009 р., в якій задекларовано податок на додану вартість 119548 грн. 00 коп., недоїмка по терміну сплати в сумі 203 грн. 00 коп., частково погашена платіжним дорученням №53 від 19.06.2009 р. із затримкою 49 днів, недоїмка по терміну сплату в сумі 137 грн. 95 коп. частково погашена платіжним дорученням №791018 від 20.07.2009 р. із затримкою 80 днів.
17 вересня 2009 року позивачем виставлене податкове повідомлення рішення №0022071501/0 від 17.09.2009 р. про сплату штрафу в сумі 68 грн. 19 коп., яке 22.09.2009 р. отримано директором Фатенко В.М.
Відповідно до ст.16 Закону, відповідачу нараховано пеню у розмірі 44 грн. 88 коп.
Таким чином, самостійно визначена сума податкового зобов’язання згідно поданих платником податкових декларацій становить 6751 грн. 44 коп., визначена позивачем сума податкового зобов’язання згідно податкових повідомлень-рішень №0017311601/0 від 07.05.2009 р. та №0022071501/0 від 17.09.2009 р. становить 3298 грн. 19 коп. та пеня – 44 грн. 88 коп. Всього загальна сума податкового боргу по податку на додану вартість складає 10094 грн. 51 коп.
Відповідач визначив суму податкового зобов’язання по сплаті податку на прибуток підприємства шляхом подачі податкових декларацій, а саме: №16890 від 06.05.2009 р. на суму 9 грн. 00 коп., №25407 від 08.07.2009 р. на суму 21 грн. 00 коп.
На підставі акту невиїзної документальної перевірки щодо своєчасного подання декларації з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємства, комунального податку та розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 07.05.2009 р. № 1182/15-025/21387368 відповідачу виставлене податкове повідомлення-рішення №0019221501/0 від 07.05.2009 р. про сплату суми податкового зобов’язання по податку на прибуток підприємств в сумі 1700 грн. 00 коп. Дане податкове повідомлення-рішення отримане директором Фатенко В.М. 07.05.2009 р.
Як зазначив представник позивача, відповідачем по податковому повідомленню-рішенню №0019221501/0 від 07.05.2009 р. сплачено 5 грн. 00 коп. Залишок несплаченого боргу становить 1695 грн. 00 коп.
Відповідно до ст.16 Закону, відповідачу нараховано пеню у розмірі 2 грн. 29 коп.
Таким чином, самостійно визначена сума податкового зобов’язання згідно поданих платником податкових декларацій становить 30 грн. 00 коп., визначена позивачем сума податкового зобов’язання згідно податкового повідомлення-рішення №0019221501/0 від 07.05.2009 р. становить 1695 грн. 00 коп. та пеня – 2 грн. 29 коп. Всього загальна сума податкового боргу по податку на прибуток підприємств складає 10094 грн. 51 коп.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.
12 травня 2008 року відповідачем подано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів №15924, в якому визначено суму податку, що підлягає щоквартальній сплаті у розмірі 1843 грн. 25 коп.
Станом на 18.11.2009 р. борг по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів становить 1843 грн. 00 коп.
Відповідач визначив суму податкового зобов’язання по сплаті комунального податку шляхом подачі податкових розрахунків комунального податку, а саме: №43482 від 05.11.2008 р. на суму 96 грн. 90 коп., №62194 від 10.02.2009 р. на суму 96 грн. 90 коп., №16511 від 05.05.2009 р. на суму 5 грн. 10 коп., №25409 від 08.07.2009 р. на суму 8 грн. 50 коп.
На підставі акту невиїзної документальної перевірки щодо своєчасного подання декларації з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємства, комунального податку та розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 07.05.2009 р. № 1182/15-025/21387368 відповідачу виставлене податкове повідомлення-рішення №0019241501/0 від 07.05.2009 р., в якому визначено суму податкового зобов’язання по сплаті комунального податку в розмірі 510 грн. 00 коп. за несвоєчасне подання податкової звітності. Дане податкове повідомлення-рішення отримане директором Фатенко В.М. 07.05.2009 р.
Відповідно до ст.16 Закону відповідачу нараховано пеню у розмірі 0 грн. 76 коп.
Таким чином, самостійно визначена сума податкового зобов’язання згідно поданих платником розрахунків становить 207 грн. 40 коп., визначена позивачем сума податкового зобов’язання згідно податкового повідомлення-рішення №0019241501/0 від 07.05.2009 р. становить 510 грн. 00 коп. та пеня – 0 грн. 76 коп. Всього загальна сума податкового боргу по комунальному податку складає 718 грн. 16 коп.
Відповідач визначив суму податкового зобов’язання по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища шляхом подачі податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища №62196 від 10.02.2009 р. на суму 2 грн. 31 коп.
На підставі акту невиїзної документальної перевірки щодо своєчасного подання декларації з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємства, комунального податку та розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 07.05.2009 р. № 1182/15-025/21387368 відповідачу виставлене податкове повідомлення-рішення №0019231501/0 від 07.05.2009 р., в якому визначено суму податкового зобов’язання по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 680 грн. 00 коп. за несвоєчасне подання податкової звітності. Дане податкове повідомлення-рішення отримане директором Фатенко В.М. 07.05.2009 р.
Таким чином, самостійно визначена сума податкового зобов’язання згідно поданого платником податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 2 грн. 31 коп., визначена позивачем сума податкового зобов’язання згідно податкового повідомлення-рішення №0019231501/0 від 07.05.2009 р. становить 680 грн. 00 коп. Всього загальна сума збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 682 грн. 31 коп.
Внаслідок існування податкового боргу 24.07.2009 р. Смілянською ОДПІ прийнято рішення № 241/24-012/21387368/12795 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства фірми «Оризон-Промжитлобуд» (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Промислова, буд.12, ідентифікаційний код 21387368) в доход бюджету через Смілянську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, буд.76, код 21367325) в рахунок погашення податкового боргу із сплати: податку на додану вартість – 10094 грн. 51 коп., податку на прибуток – 1727 грн. 29 коп., податку з власників транспортних засобів – 1843 грн. 00 коп., комунального податку – 718 грн. 16 коп., збору за забруднення навколишнього природного середовища – 682 грн. 31 коп.; а всього 15065 (п'ятнадцять тисяч шістдесят п’ять) грн. 27 коп.
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 14 грудня 2009 року