Справа №2а-7191/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резулятивна частини)
«19» листопада 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бутенко А.В.,
при секретарі - Рачкові О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Іллічівська Одеської області, в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 510 грн.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
1. Адміністративний позов прокурора м. Іллічівська Одеської області, в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь держави (р/р 31115106700015, МФО 828011, код 23215045, код платежу: 21081100 , Отримувач: ГУДКУ в Одеській області) штрафні санкції у розмірі 510 грн. (п’ятсот десять) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
С уддя Бутенко А.В.
Справа №2а-7191/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«19» вересня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бутенко А.В.,
при секретарі - Рачкові О.І.,
за участю сторін:
помічник прокурора - Воронін Б.В. (по довіреності)
представник позивача - Недбал А.В. (по довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Іллічівська Одеської області, в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 510 грн.
В С Т А Н О В И В :
З позовом до суду звернувся прокурор м. Іллічівська Одеської області, в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 510 грн.
В судовому засіданні 19.11.2009 року представник позивача та помічник прокурора позовні вимоги підтримали в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що перевіркою від 03.07.2008 року стану дотримання законодавства про автомобільний транспорт встановлено, що ОСОБА_1, порушив вимоги ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме, надавав послуги з перевезення пасажирів легковим автомобілем, облаштованим як таксі, без наявності дозвільних документів - ліцензійної картки, про що складений акт №001764 . Відповідно до ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки застосовується штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі цього, постановою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області № 053296 від 16.07.2008року до ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у розмірі 510 грн. Однак, в добровільному порядку штраф відповідачем не сплачено.
Відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно (а.с.16, 28), в тому числі через засоби масової інформації, а саме: через оголошення в газеті „Чорноморські новини” № 125 від 12.11.2009 року. (а.с.42), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача, помічника прокурора та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.99 №3-рп/99 у справі про представництво інтересів держави визначено, що прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави , і ця заява є підставою для порушення справи в суді. Позивач на підставі ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт» та п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 є територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади з питань контролю на автомобільному транспорті, забезпечення проведення державної політики на автомобільному транспорті, діє у складі Міністерства транспорту та зв’язку України і йому підпорядковується. Згідно з ст.60 цього ж Закону інспекція здійснює повноваження щодо притягнення до фінансової відповідальності перевізників за порушення законодавства про автомобільний транспорт, в тому числі й стягнення в судовому порядку сум адміністративно-господарських санкцій, добровільно не сплачених правопорушниками, а тому на підставі положень п.4 ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до положень ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», право розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів надається посадовим особам урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. В зв’язку з тим, що постанова про застосування фінансових санкцій не є виконавчим документом, територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області для подальшої реалізації постанови щодо притягнення перевізників до відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт звертається до суду, через прокурора м. Іллічівська Одеської області.
Судом встановлено, що 03.07.2008 року державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті було складено акт № 001764 (а.с.6), яким зафіксовано факт експлуатації транспортного засобу „Chevrolet Aveo” ОСОБА_1 , облаштованого як таксі з порушенням діючого законодавства про автомобільний транспорт, а саме без ліцензійної картки. З актом проведення перевірки відповідач ознайомлений, проте від надання пояснень по факту порушення відмовився.
07.07.2008 року на адресу відповідача був направлений лист-запрошення № 26496/02 ( а.с.7) про необхідність прибути для розгляду справи про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт. Відповідно до п.27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567, розгляд справи відбувся за відсутності відповідача 16.07.2008 року. Відповідно до постанови №053296 від 16.07.2008, на підставі положень ч.1 абз.4. ст.60 Закону України «По автомобільний транспорт» до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 510,00 грн. (а.с.8).
У встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 п’ятнадцятиденний строк сума фінансової санкції відповідачем не сплачена. Доказів проведення оплати на час розгляду справи суду також надано не було.
Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, підписано повноважною посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказаний штраф у встановлений строк несплачений, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.
Керуючись ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
1. Адміністративний позов прокурора м. Іллічівська Одеської області, в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 задовольнити повністю.
2.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь держави (р/р 31115106700015, МФО 828011, код 23215045, код платежу: 21081100 , Отримувач: ГУДКУ в Одеській області) штрафні санкції у розмірі 510 грн. (п’ятсот десять) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 23.11.2009 року.
С уддя Бутенко А.В.
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ № 2а-7191/09/1570_
ОСОБА_1
АДРЕСА_1.
Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 20 листопада 2009 року до відома та виконання.
Додаток: копія постанови на 2 арк.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Бутенко А.В.
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ № 2а-7191/09/1570_
ОСОБА_1
АДРЕСА_1.
Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 20 листопада 2009 року до відома та виконання.
Додаток: копія постанови на 2 арк.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Бутенко А.В.