Справа №2а-11981/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резулятивна частини)
«09» грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бутенко А.В.,
при секретарі - Рачкові О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції про визнання нечинною відмови та зобов’язання вчинити певні дії.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції задовольнити частково.
2. Зобов’язати Другий Суворовський відділ РАЦС Одеського міського управління юстиції внести зміни у актовий запис про народження ОСОБА_1 №134 від 21 березня 1946 року, а саме зазначити дату народження „ІНФОРМАЦІЯ_1 року” замість „ІНФОРМАЦІЯ_1”, а також доповнити запис по батькові ОСОБА_1 та місце народження – „м. Одеса, УРСР”
3. В іншій частині позовних вимог відмовити.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
С уддя Бутенко А.В.
Справа №2а-11981/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«09» грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бутенко А.В.,
при секретарі - Рачкові О.І.,
за участю сторін:
позивач - ОСОБА_1 (особисто)
свідок - ОСОБА_3
свідок - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції про визнання нечинною відмову та зобов’язання вчинити певні дії.
В С Т А Н О В И В:
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції про визнання нечинною відмову Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції про внесення змін та доповнень у актовий запис про народження позивача за №134 від 21 березня 1946 року, складену відповідачем та зобов’язати Другий Суворовський відділ РАЦС Одеського міського управління юстиції внести зміни у актовий запис №134 від 21.03 1946 року, вказавши дату народження „ ІНФОРМАЦІЯ_1 року” замість „ІНФОРМАЦІЯ_1”, а також доповнити запис по батькові – ОСОБА_1 та місце народження – „м. Одеса, Україна”.
В судовому засіданні 09.12.2009 року позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у м. Одесі, народження зареєстроване у Суворовському відділі РАЦС 21 березня 1946 року, номер запису акту 134 та отримав свідоцтво про народження серії НОМЕР_1, в якому дата народження була вказана ІНФОРМАЦІЯ_1 року. На підставі цього свідоцтва позивач отримав паспорт, але після отримання паспорту оригінал свідоцтва про народження було втрачено. 30.01.1985 року позивач отримав повторне свідоцтво про народження, в якому було помилково вказано дату народження 06.03.2009 року, але звернуто увагу на це не було. У зв’язку з переїздом з Російської Федерації на постійне проживання в Україну та для оформлення громадянства України позивачу необхідно пред’явити свідоцтво про народження. 11.12.2008 року позивач звернувся за повторним свідоцтвом про народження та отримав письмову відмову через розбіжності даних про дату народження в актовому записі та у паспорті. Також у актовому записі відсутня графа „по батькові” та „місце народження дитини”, тобто позивача. Факт народження позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 року зазначений у паспорті громадянина Російської Федерації, копії першого свідоцтва про народження, яка зберіглася, заяві та автобіографії про вступ до технікуму від 18.07.1961 року, записами у домовій книзі від 28.12.1946 року та іншими доказами, тому позивач просить задовольнити його позовні вимоги та зобов’язати відповідача внести зміни у актовий запис №134 від 21 березня 1946 року.
Відповідач в судове засідання 09.12.2009 року не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.26), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами. 10.11.2009 року на адресу суду надійшло заперечення від позивача, в якому позивач зауважив на те, що для уникнення тяганини у розгляді вказаної справи, вирішення якої у відділі реєстрації актів цивільного стану призвело б до складання висновку про відмову у внесені змін та доповнень через неспроможність заявника надати документ медичного закладу, який міг би підтвердити його вік, позивачу було відмовлено, та роз’яснено, що вирішення таких питань знаходиться у компетенції суду. В частині визнання не чинною відмови Другого Суворовського відділу реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції про внесення змін та доповнень в актовий запис про народження, просив відмовити на підставі того, що відмова відділу стосується видачі повторного свідоцтва про народження, а не внесення змін та доповнень до актового запису.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення позивача та свідків, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином Російської Федерації, що підтверджується копією паспорта громадянина Російської Федерації (а.с.6) та закордонним паспортом (а.с.11). З вказаних паспортів вбачається, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Одесі в Україні (УРСР). Підтвердженням того, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у місті Одеса в Україні (УРСР) також є копія свідоцтва про народження НОМЕР_1 (а.с.10), свідоцтво про шлюб НОМЕР_2 (а.с.8), заява про вступ ОСОБА_1 до технікуму від 18.07.1961 року з автобіографією (а.с.12), домова книга з пропискою громадян, які проживають в домі АДРЕСА_1. (а.с.13-14).
Судом також встановлено, що ОСОБА_1 на підставі Закону України “Про імміграцію” отримав 16.12.2008 р. посвідку на постійне проживання ОД №7438, видану ВГІРФО ОМУ ГУМВС в Одеській області, як громадянин Російської Федерації (а.с.7). Місцем проживання позивача є м. Одеса. Таким чином позивач має законні підстави перебування в Україні та за його поясненнями має намір отримати громадянство України, чому перешкоджає недостовірність відомостей щодо його особи в свідоцтві про народження, в якому зазначено дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 замість ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Згідно зі ст.49 Цивільного кодексу України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.1.1 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 26.09.2002р. №86/5 (у редакції наказу Мін'юсту від 10.12.2007 N 1227/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 вересня 2002 р. за N 786/7074, унесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану). За наявності спору між заінтересованими особами, зміни до актових записів цивільного стану провадяться на підставі судового рішення.
Згідно з п. 1.7. вказаного Положення, заяви про внесення змін, поновлення та анулювання актових записів стосовно іноземців, які зареєстрували акти цивільного стану на території України і на час звернення постійно проживають на території України, розглядаються відділом реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.
На звернення до Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції з заявою про видачу повторного свідоцтва про народження, позивач одержав відповідь №445-14-084 від 11.12.2008 року про неможливість видачі повторного свідоцтва про народження через розбіжності у написанні дати народження в актовому записі та паспорті, а також відсутність графи – „по батькові” та „місце народження” дитини, тобто позивача в актовому записі(а.с.5).
Відповідно до п.1.3 Порядку зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану анулювання первинних актових записів цивільного стану провадиться відділами реєстрації актів цивільного стану за місцем їх складання, на підставі рішення суду.
Згідно з п.1.8 вказаного порядку унесення змін до актових записів цивільного стану провадиться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням запису, який підлягає виправленню.
Відповідно до п.2.8 Положення на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Згідно з п.1.18 Порядку відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п.2.9. Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова суду.
Згідно п.2.12. Положення, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться зміни в актові записи цивільного стану, які зазначені в рішенні суду.
Відповідно до п.2.17. вказаного Положення унесення змін до актових записів цивільного стану провадиться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного первинного (або поновленого) актового запису. Після цього виписується нове свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану, з штампом "Повторно", яке видається заявнику або надсилається до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника для вручення йому. Первинне свідоцтво, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Також суд приймає до уваги пояснення, викладені позивачем, свідків, які підтвердили дату народження позивача, по батькові та місце його народження.
На підставі вищевикладеного та відповідно до пунктів 2.9, 2.12, 2.17 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов’язання Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції внести зміни у актовий запис №134 від 21.03 1946 року, вказавши дату народження „ ІНФОРМАЦІЯ_1 року” замість „ІНФОРМАЦІЯ_1”, а також доповнити запис по батькові – ОСОБА_1 та місце народження – „м. Одеса, Україна” підлягають задоволенню.
В частині визнання не чинною відмови Другого Суворовського відділу реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції про внесення змін та доповнень в актовий запис про народження, вимоги не можуть бути задоволені на підставі того, що відмова відділу стосується видачі повторного свідоцтва про народження, а не внесення змін та доповнень до актового запису.
На підставі викладеного, к еруючись ст. 94, 158-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу РАЦС Одеського міського управління юстиції задовольнити частково.
2. Зобов’язати Другий Суворовський відділ РАЦС Одеського міського управління юстиції внести зміни у актовий запис про народження ОСОБА_1 №134 від 21 березня 1946 року, а саме зазначити дату народження „ІНФОРМАЦІЯ_1 року” замість „ІНФОРМАЦІЯ_1”, а також доповнити запис по батькові ОСОБА_1 та місце народження – „м. Одеса, УРСР”
3. В іншій частині позовних вимог відмовити.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 14.12.2009 року.
Суддя Бутенко А.В.
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
_____№2а-11981/09/1570_______
Другий Суворовський відділ РАЦС Одеського міського управління юстиції
Вул.. Отамана Головатого,1, м. Одеса, 65003
Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 09 грудня 2009 року до відома та виконання.
Додаток: копія постанови на 3 арк.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Бутенко А.В.
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
_____№2а-11981/09/1570_______
Другий Суворовський відділ РАЦС Одеського міського управління юстиції
Вул.. Отамана Головатого,1, м. Одеса, 65003
Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 09 грудня 2009 року до відома та виконання.
Додаток: копія постанови на 3 арк.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Бутенко А.В.