Справа № 2-а-1676/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 вересня 2009 року Павлоградский міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Литвиненко В.М,
при секретарі Гармаш Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання неправомірними дій, стягнення не донарахованих сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
В С Т А Н О В И В:
13 серпня 2009 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, посилаючись на те, що з червня місяця 2006 року вона перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», тому що ІНФОРМАЦІЯ_1 . народила доньку ОСОБА_2
Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Тобто вона мала отримувати в 2008- 2009 роках щомісячно допомогу у розмірі прожиткового мінімуму який становив:
з 01 січня 2008 р. по 01 квітня 2008р. – 526.00 грн., з 01 квітня 2008р. по 01 липня 2008 р.-538.00 грн., з 01 липня 2008 р. по 01 жовтня 2008р. - 540.00 грн., з 01 жовтня 2008р.- 557.00грн.
Але відповідач їй фактично призначив та виплатив допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі:
В 2008 році:
Січень 130грн. 00коп.
Лютий 130грн.00коп
Березень 130грн. 00коп
Квітень 130грн. 00коп
Травень 130грн. 00коп
Червень - 130грн. 00коп
Липень - 130грн. 00коп
Серпень - 130грн. 00коп
Вересень - 130грн. 00коп
Жовтень - 130грн. 00коп
Листопад - 130грн. 00коп
В 2009 році:
Січень - 130грн 00коп
Лютий -130грн 00коп
Березень -130грн 00коп
Квітень 130грн. 00коп
Травень 130грн. 00коп
Червень -108грн. 33коп
Недоплата становить:
В 2008 році:
Січень - 526грн 00коп - 130грн. 00коп. = 396грн 00коп
Лютий - 526грн 00коп -130грн. 00коп = 396грн 00коп
Березень -526грн 00коп - 130грн. 00коп = 396грн 00коп
Квітень -538грн 00коп - 130грн. 00коп = 408грн 00коп
Травень -538грн 00коп - 130грн. 00коп = 408грн 00коп
Червень - 538грн 00коп - 130грн. 00коп = 408грн 00коп
Липень - 540грн 00коп - 130грн. 00коп =410грн 00коп
Серпень -540грн 00коп - 130грн. 00коп = 410грн 00коп
Вересень -540грн 00коп - 130грн. 00коп = 410грн 00коп
Жовтень -557грн 00коп - 130грн. 00коп = 427грн 00коп
Листопад - 557грн 00коп - 130грн. 00коп =427грн 00 коп
Грудень - 557грн 00коп - 130грн. 00коп =427грн 00 коп
В 2009 році:
Січень 557грн 00коп - 130грн. 00коп =427грн 00 коп
Лютий 557грн 00коп - 130грн. 00коп =427грн 00 коп
Березень 557грн 00коп - 130грн. 00коп =427грн 00 коп
Квітень 557грн 00коп - 130грн. 00коп =427грн 00 коп
Травень 557грн 00коп - 130грн. 00коп =427грн 00 коп
Червень 557грн 00коп - 108грн. 33коп =448грн 67 коп
а разом недоплата становить 7 463гр. 33 коп., яку просила стягнути з відповідача на її користь.
Також позивачка просила визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо неправильного нарахування в 2008-2009р. державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .
Сторони не з,явилися у судове засідання, подали заяви про розгляд справи в їх відсутності, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч.3 ст. 122 КАСУ.
Суд, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми » допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. .
Але підстав для визнання неправомірними дій відповідача щодо неправильного нарахування державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та для стягнення сум державної допомоги по догляду за дитиною
за 2008 рік немає, оскільки статтею 15 Закону України № 107 – VI встановлено, що сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень і згідно довідки про виплати (а.с. 9) відповідач сплачував позивачці щомісячну допомогу по догляду за дитиною у розмірі, який дорівнює 130 гривень, тому в цій частині позову слід відмовити.
Суд не находить підстав для задоволення позову також в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо неправильного нарахування державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною за період з січня по 25 черня 2009року включно, тому що відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України «Про державний України на 2009 рік» у вказаному році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми» та Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом МіністрівУкраїни.
А відповідно до п. 22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім,ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 зі змінами та доповненнями допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці , з 01 січня 2009 року -75% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 гривень .
Згідно довідки про виплати (а.с. 9) відповідач сплачував позивачці щомісячну допомогу по догляду за дитиною у розмірі, який дорівнює 130 гривень, тому в цій частині позову слід відмовити..
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову
до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання неправомірними дій та стягненні не донарахованих сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 7 463гр. 33коп за період з 01 січня 2008року по 25 червня 2009 року (включно). .
Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.М. Литвиненко