Копія: Справа № 2-А-152, 2009 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 січня 2009 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого – судді Маржиної Т.В.
при секретарі – Мирошниченко Р.М.
за участю прокурора – Поліщук О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Первомайська адміністративну справу за позовом Первомайського міжрайонного прокурора в інтересах Держави – в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, про стягнення суми, -
В С Т А Н О В И В:
Первомайський міжрайонний прокурор в інтересах Держави в особі - Первомайського міськрайонного центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з наданим позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 28 березня 2008 року між позивачем та відповідачем було укладено Договір про спільну діяльність з організації оплачуваних громадських робіт за № 145208032700040 (надалі Договір). В зв’язку із цим було розроблено плановий кошторис витрат, яким було передбачено компенсацію витрат, спрямованих на оплату праці залучених безробітних, сплату страхових внесків роботодавців на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та оплату перших п’яти днів непрацездатності таких безробітних. На оплату громадських робіт, що проводилися в період з 01.04.2008 року по 30.06.2008 року були перераховані відповідні кошти.
22 травня 2008 року рішенням Конституційного Суду України № 10-рп було визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п. п. 26, 88 розділу І Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Внаслідок цього з 22.05.2008 року втратив чинність наказ № 61 Міністерства праці та соціальної політики від 21.02.2008 року на підставі якого укладався названий договір. В зв’язку із зазначеним відповідач повинен був самостійно оплачувати працю таких осіб з 22.05.2008 року по 31.05.2008 року.
12 червня 2008 року між сторонами було підписано додаток до Договору від 28.03.2008 року про дострокове припинення дії Договору.
Актом взаєморозрахунків між сторонами було виявлено, що Управління ПСЗН Первомайської райдержадміністрації повинне повернути Первомайському міськрайонному центру зайнятості 650 грн. 17 коп. Позивачем було запропоновано відповідачу добровільно внести зазначену суму на рахунок центру зайнятості, однак претензія не було задоволена.
Прокурор в судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги.
Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила стягнути з Управління ПСЗН Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області 650 грн. 17 коп.
Представник відповідача ОСОБА_2 та головний бухгалтер Управління ОСОБА_3 в судовому засіданні визнали, що у зв’язку з прийняттям Конституційним Судом України 22 травня 2008 року рішення про неконституційність деяких положень Закону України «Про Державний бюджет на 2008 року», Наказ № 61 Міністерства праці та соціальної політики від 21.02.2008 року став суперечити закону. З цих причин визнали, що позов Первомайського центру зайнятості обґрунтований, погодилися із сумою, але зазначили, що відповідач не може добровільно розпоряджатися бюджетними коштами, на непередбачені бюджетом цілі, а тому були згодні на стягнення 650 грн. 17 коп. в судовому порядку.
Заслухавши пояснення сторін, думку прокурора, дослідивши письмові докази суд прийшов до наступного висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що 28 березня 2008 року між Первомайським міськрайонним центром зайнятості – робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Управління ПСЗН Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, було укладено Договір № 145208032700040 «Про суспільну діяльність з організації оплачуваних громадських робіт» на виконання покладених на них функцій держави. Строк дії договору з 01 квітня 2008 року по 30 червня 2008 року. Відповідно до Договору складений плановий та фактичний кошторис. Позивачем на рахунок відповідача були перераховані кошти на оплату праці безробітних та оплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за весь період дії договору.
Відповідно до наказу № 61 Міністерства праці та соціальної політики від 21.02.2008 року, прийнятого на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», кошти Фонду можуть бути спрямовані на оплату праці залучених безробітних, які не отримують допомогу по безробіттю, сплату страхових внесків роботодавців на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, оплату перших п’яти днів непрацездатності таких безробітних.
Однак рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення п. п. 26, 88 розділу І Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані такими, що не відповідають Конституції України. Внаслідок цього з 22.05.2008 року втратив чинність і наказ № 61 Міністерства праці та соціальної політики від 21.02.2008 року. За наведених обставин, відповідно до ст. 215 ЦК України, Договір, який був укладений 28 березня 2008 року між сторонами являється нікчемним, оскільки суперечить законодавству, а тому не тягне за собою ніяких наслідків. Тобто, позивач повинен був оплатити компенсацію з оплати страхових внесків до 22 травня 2008 року, а період з 22 травня по 31 травня 2008 року роботодавець повинен був оплачувати за власний рахунок.
Відповідно до вимог ст. 652 ЦК України 12 червня 2008 року між Первомайським МРЦЗ та УПЗСН було підписано додатково до Договору № 145208032700040 від 28 березня 2008 року про дострокове припинення дії Договору
ОСОБА_4 звіряння взаємних розрахунків проведених між сторонами, вбачається, що Управління ПСЗН Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області повинна повернути позивачу 650 грн. 17 коп., що також визнано представником відповідача.
Таким чином суд вважає, що позовні вимоги Первомайського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі. З Управління ПСЗН Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області на користь позивача слід стягнути 650 грн. 17 коп.
Відповідно до ст. ст. 78, 94 98 КАС України, а також, оскільки обидві сторони державні установи, судовий збір сліз віднести компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 70, 71, 136, 159, 160,161, 162, 163 КАС України суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області р/р 35427031000617, УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь Первомайського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття р/р 27179001000454, одержувач банк УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 3491441 – 650 (шістсот п’ятдесят) грн. 17 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі заяви на апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Апеляційну скаргу може бути подано в такому ж порядку протягом двадцяти днів після закінчення строку подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо її було подано або протягом строку, встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження.
В разі, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, однак у встановлений строк не було подано апеляційну скаргу – постанова вступає в законну силу по закінченні строку на подачу апеляційної скарги.
У разі подачі апеляційної скарги постанова набирає законної сили в день прийняття рішення в справі судом апеляційної інстанції, якщо постанову не буде скасовано.
С У Д Д Я: підпис
Копія вірна: С У Д Д Я:
Постанова набрала законної сили “_____________”____________2009 року. Оригінал рішення знаходиться в Первомайському міськрайонному суді Миколаївської області в адміністративній справі № 2-А-152,2009 року.
С У Д Д Я ОСОБА_5
Справа № 2-А-152, 2009 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
22 січня 2009 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого – судді Маржиної Т.В.
при секретарі – Мирошниченко Р.М.
за участю прокурора – Поліщук О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Первомайська адміністративну справу за позовом Первомайського міжрайонного прокурора в інтересах Держави – в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, про стягнення суми, -
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 70, 71, 136, 159, 160,161, 162, 163 КАС України суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області р/р 35427031000617, УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь Первомайського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття р/р 27179001000454, одержувач банк УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 3491441 – 650 (шістсот п’ятдесят) грн. 17 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі заяви на апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Апеляційну скаргу може бути подано в такому ж порядку протягом двадцяти днів після закінчення строку подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо її було подано або протягом строку, встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження.
В разі, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, однак у встановлений строк не було подано апеляційну скаргу – постанова вступає в законну силу по закінченні строку на подачу апеляційної скарги.
У разі подачі апеляційної скарги постанова набирає законної сили в день прийняття рішення в справі судом апеляційної інстанції, якщо постанову не буде скасовано.
С У Д Д Я: