П О С Т А Н О В А
Іменем України
07 грудня 2009 року справа № 2а-5351/09/2370
15 год. 05 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
представника позивача – Гриценка О.М. за довіреністю,
відповідач – ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Христинівського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 8098 грн. 12 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Христинівський районний центр зайнятості Черкаської області звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 8098 грн. 12 коп.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач позовних вимог не визнав, надавши письмове заперечення. Своє заперечення обґрунтовує тим, що на час реєстрації в Христинівському районному центрі зайнятості вона підприємницькою діяльністю не займалася, доходів не отримувала, про що повідомлено фахівця при реєстрації.
Вислухавши представника позивача, відповідача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
11.08.2005 р. до Христинівського районного центру зайнятості звернулась ОСОБА_2, якій на підставі її заяви від 18.08.2005 р. № НТ050818 надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю відповідно до п.1 та п.4 ст.22, п.1 ст.23 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У своїй заяві відповідач вказала, що не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує.
Наказом № НТ061207 від 07.12.2006 р. відповідача знято з обліку та припинено виплату допомоги по безробіттю.
Всього за період перебування на обліку в Христинівському районному центрі зайнятості з 18.08.2005 р. по 07.12.2006 р. відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 2942 грн. 77 коп.
Повторно відповідач звернулась до Христинівського районного центру зайнятості 06.11.2007 р. та на підставі поданої заяви їй надано статус безробітньої. У своїй заяві відповідач вказала, що не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує. Наказом № НТ090713 від 13.07.2009 р. відповідача знято з обліку та припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв’язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.
Всього за період перебування на обліку в Христинівському районному центрі зайнятості з 06.11.2007 р. по 13.07.2009 р. відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 5155 грн. 35 коп.
В результаті перевірки достовірних даних безробітних, позивачем встановлено, що з 14.12.1999 р. відповідач зареєстрована як фізична особа-підприємець та станом на 27.07.2009 р. не ліквідована, що підтверджується копією листа Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області від 27.07.2009 р. № 19/10-04.
Наказом № 2363/354 від 03.08.2009 року Христинівського районного центру зайнятості «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг» відповідачу необхідно повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 8098 грн. 12 коп.
Згідно п.«б» ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 р., в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".
Частина 3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи те, що на день реєстрації в Христинівському районному центрі зайнятості ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець, тому суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 8098 грн. 12 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Христинівського районного центру зайнятості Черкаської області (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 97, код 21368460) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 8098 (вісім тисяч дев’яносто вісім) грн. 12 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 8 грудня 2009 року