Справа № 2-а-3008/2011

Провадження № 2-а-3008/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" листопада 2011 р.

суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Коваль Ф.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов’язання нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни,

встановив:

4 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов’язання нарахування та виплати на її користь щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, починаючи з 1 січня 2011 року.

В своїй заяві позивачка зазначила, що вона має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем, всупереч наведеної вимоги Закону, відмовлено їй в здійсненні перерахунку та виплаті такого підвищення до пенсії. Тому позивачка просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі зробити перерахунок та надалі щомісячно виплачувати їй державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 січня 2011 року і по день припинення права на таку допомогу, відповідно до норм ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також провести розгляд справи за її відсутності.

4 жовтня 2011 року суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копія якої направлена відповідачу. Крім того, відповідно до ст. 99 КАС України позовні вимоги позивачки за період з 1 січня 2011 року по 3 квітня 2011 року залишені без розгляду у зв’язку із пропущенням нею шестимісячного строку, встановленого для звернення до суду за захистом прав, свобод чи інтересів.

Відповідач, отримавши 28 жовтня 2011 року копію ухвали про відкриття скороченого провадження, письмових заперечень чи заяву про визнання позову не надіслав, тому суд розглядає справу на підставі наданих позивачкою доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, доходжу до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачка є пенсіонером за віком та має статус дитини війни в розумінні статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що підтверджується наявною у справі довідкою управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно зі статтями 3 та 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» визначено розміри видатків, що направляються органам Пенсійного фонду України для реалізації виплат, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року норми та положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України №745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року, у ч. 6 установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій в 2011 році здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України на 2011 рік і доплату позивачці до пенсії проводить управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, тому право позивачки на отримання підвищення до пенсії до 22 липня 2011 року є порушеним, оскільки відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в зв’язку з чим його дії слід визнати протиправними та зобов’язати провести перерахунок та виплату позивачці недоотриманих сум щомісячної надбавки до пенсії за період з 4 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року. Після 22 липня 2011 року таке право позивачки не порушене, оскільки відповідає Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст. 94 ч. 3, 99, 158, 162, 163, 254, 256 КАС України, -

постановив:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 4 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 4 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, із урахуванням фактично виплачених сум.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1,70 грн. понесених нею витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ОСОБА_2