а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2009 р. Справа № 2-а-4518/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,
при секретарі судового засідання Балан Марині Анатолівні,
у відсутність сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області до Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,
встановив:
22 жовтня 2009 року управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області (УПФ України у м. Хмільнику) звернулося в суд з позовом до Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 (СПД ФО ОСОБА_1.) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2646 грн 89 коп. мотивуючи вимоги наступним.
СПД ФО ОСОБА_1 зареєстрована в УПФ України у м. Хмільнику і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Станом на день подачі позовної заяви за відповідачем рахується борг у розмірі 2646 грн 89 коп. - це недоїмка по сплаті страхових внесків за червень, липень, серпень, вересень місяці 2009 року.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2009 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.
До початку судового засідання, через канцелярію суду за вхідним №18061 від 10 листопада 2009 року, повноважним представником позивача (належним чином завірена копія довіреності на а.с. 16) подано заяву з проханням розглянути справу у їх відсутність і задовольнити позов повністю (а.с. 11).
Також, УПФ України у м. Хмільнику надано документи, які витребовувались ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2009 року.
Відповідач в судові засідання жодного разу не з’являвся, хоча про час, дату і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать реєстри листів поштових відправлень Вінницького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року, від 11 листопада 2009 року (а.с. 10, 18). При цьому, слід зазначити, що поштові відправлення здійснювались на адресу, зазначену УПФ України у м. Хмільнику в позовній заяві та свідоцтві про реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи. Розгляд справи по суті у зв’язку з неявкою відповідача переносився.
За таких обставин, суд вважає, що вжив всіх заходів для повідомлення СПД ФО ОСОБА_1 належним чином про час і місце розгляду справи для її участі чи участі повноважного представника відповідача та надав можливість для реалізації права на судовий захист, але відповідач даним правом не скористалася.
Більше того, письмових заперечень на позовну заяву, відповідно до ухвали суду від 23 жовтня 2009 року, інших доказів по справі, будь-яких заяв чи клопотань відповідач не надсилала, що свідчить про відсутність у неї інтересу до розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.
Отже, виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у зв’язку з чим судом розглянуто справу за наявними в ній матеріалами.
Суд повно, всебічно, об’єктивно дослідив надані у справу докази та надав їм юридичну оцінку.
Так, відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно положень частини другої статті 5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).
Як вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію), Суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована Хмільницькою міською радою Вінницької області 24 березня 2003 року, про що зроблено запис №0929 (а.с. 3).
Відповідно до заяви ПП ОСОБА_1 її зареєстровано в УПФ України у м. Хмільнику (а.с. 3), а, відтак, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).
Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до чинного законодавства СПД ФО ОСОБА_1, 17 липня 2009 року до УПФ України у м. Хмільнику подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень місяць 2009 року в розмірі 1202 грн 08 коп., 19 серпня 2009 року - розрахунок суми страхових внесків за липень місяць 2009 року в розмірі 454 грн 08 коп., 21 вересня 2009 року - розрахунок за серпень місяць 2009 року в розмірі 526 грн 09 коп., а 20 жовтня 2009 року - розрахунок суми страхових внесків за вересень місяць 2009 року в розмірі 464 грн 64 коп., однак вказані суми не сплачено (а.с. 4-7).
Статтею 20 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуваннявстановлено, що платник страхових внесків самостійно нараховує суму страхових внесків за вказаний період (місяці), тобто при здачі звітності до органу ПФУ сума, яка вказана в звіті є самостійно погодженою платником страхових внесків.
Таким чином, сума заборгованості відповідача перед УПФ України у м. Хмільнику у 2646 грн 89 коп. знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.
В силу частини третьої статті 18 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуваннястрахові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.
Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи те, що вимоги УПФ України у м. Хмільнику є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, оскільки заявлена сума до стягнення складається із сум внесків, які визначенні відповідачем у поданих до управління розрахунках самостійно, що свідчить про їх погодження, в установлений строк ці суми не сплачені, що потягло за собою виникнення заборгованості, а також враховуючи те, що УПФ України у м. Хмільнику має право звернутися до суду про стягнення недоїмки, а суд наділений повноваженнями на стягнення такої заборгованості, то суд вважає за доцільне позов задовольнити.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд
постановив:
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 АДРЕСА_1, Вінницька область, 22000, р/р НОМЕР_1, МФО 302355, КБ Надра, інд номер НОМЕР_2) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області (вул. Столярчука, 10, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, р/р 25605323441203 в ОПЕРУ Ощадбанку м. Вінниці, МФО 302076, код 20106440) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2646 грн 89 коп. (дві тисячі шістсот сорок шість гривень вісімдесят дев’ять копійок).
Відповідно до статті 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до статті 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текс постанови оформлено 26.11.2009.
Суддя /підпис/ Чудак Олеся Миколаївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: