Дело №3-27899/08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Именем Украины
19 сентября 2008 года г.Одесса
Судья районного суда г.Одессы Капля А.И., с участием секретаря Непорада Е.А., рассмотрев материалы, поступившие из УСБУ в Одесской области о привлечении к административной ответственности: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданки Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающей главным государственным налоговым инспектором отдела администрирования налогов на прибыль управления налогообложения юридических лиц Измаильской ГНИ Одесской области, прож. Одесская область, г.Измаил, ул. О.Форш, 10 по ст. 5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела - ОСОБА_1, работая в должности главного государственного налогового инспектора отдела администрирования налогов на прибыль управления налогообложения юридических лиц Измаильской ГНИ Одесской области и являясь государственным служащим, совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» при следующих обстоятельствах.
Так, 30.05.2008 года ОСОБА_1 принимала участие, как представитель Измаильской межрайонной государственной инспекции Одесской ГНА в заседании комиссии по использованию в 2008 году средств государственного бюджета, которые выделяются на государственную поддержку производства сельхоз продукции сельскохозяйственными предприятиями Измаильского району, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 86 от 22.02.2008 года.
Согласно протоколу заседания № 4 от 30.05.2008 года комиссией было принято решение о включении в реестр сельскохозяйственных предприятий, имеющих право на получение бюджетных средств на гектар посева озимых пшеницы и ржи сельскохозяйственными предприятиями Измаильского району Одесской области, в том числе и СК «Украина». Указанный протокол № 4 от 30.05.2008 года и реестр сельскохозяйственных предприятий, которые имеют право на получение бюджетных средств на гектар посева озимых пшеницы и ржи под урожай 2008 года, по состоянию на 01.06.2008 года был подписан членами указанной комиссии. От представителя Измаильской ГНИ указанные документы вместе заместителя начальника Измаильской ГНИ ОСОБА_2 были подписаны ОСОБА_1, что нашло свое подтверждение в пояснениях ОСОБА_2 м самой ОСОБА_1 Указанный реестр стал основанием для перечисления денежных средств с госказначейства Измаильского району в сумме 142, 6 тыс. Гривен на расчетный счет СК «Украина».
Вместе с тем, согласно указанного Постановления КМУ за № 86 от 22.02.2008 года для получения бюджетной поддержки должностными лицами СК «Украина» на рассмотрение комиссии в пакете документов была предоставлена справка № 4111/10/24 от 11.03.2008 года Измаильской ГНИ об отсутствии налоговой задолженности перед государственным и местным бюджетами, срок действия которой 10 дней со дня ее выдачи, что подтверждается приложением к письму разъяснения ГНА Украины № 2461/7/19-2117/116 от 16.02.2004 года. То есть, на момент заседания комиссии 30.05.2008 года указанная справка была просрочена на 70 дней, представитель Измаильской ГНИ ОСОБА_1 не ознакомилась с представленными СК «Украина» документами, которые и стали основанием для включения СК «Украина» в реестр сельскохозяйственных предприятий, которые имеют право на получение бюджетных средств на гектар посева озимых пшеницы и ржи под урожай 2008 года.
В судебном заседании ОСОБА_1 вину свою в инкриминируемом ей правонарушении по ст. 5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» не признала и указала, что в указанном заседании комиссии по использованию в 2008 году средств государственного бюджета, которые выделяются на государственную поддержку производства сельхоз продукции сельскохозяйственными предприятиями Измаильского района Одесской области 30.05.2008 года она принимала участие по просьбе заместителя начальника Измаильской ГНИ - ОСОБА_2, которая являлась членом данной комиссии. При решении вопроса выдачи бюджетных средств от Измаильского ГНИ требовались сведения о задолженности перед бюджетом каждого сельскохозяйственного предприятия, которое претендовало на получение денежных средств. ПО СК «Украина» сведений в едином реестре юридических лиц ГНИ сведений о задолженности не было, потому она подписала указанный реестр своей подписью. Полученные денежные средства СК «Украина» никем не оспорены, используются по назначению, потому в ее действиях нет состава указанного правонарушения.
Вызванный в судебное заседание старший оперуполномоченный отдела «К» УСБУ Украины в Одесской области ОСОБА_3, который проводил проверку и составил данный протокол в отношении ОСОБА_1 в суде указал, что ОСОБА_1К, являясь государственным служащим, не имела права принимать участие в заседании указанной выше комиссии, а тем более подписывать реестр, тем более без надлежащей проверки. В материалах представленных СК «Украина» в комиссию действительно фигурировала справка об отсутствии задолженности № 4111/10/24 от 11.03.2008 года Измаильской ГНИ об отсутствии налоговой задолженности перед государственным и местным бюджетами, срок действия которой 10 дней со дня ее выдачи. Данные сведения ОСОБА_1 не перепроверила и поставила в реестр свою подпись. То обстоятельство, что СК «Украина» получило бюджетные средства еще не означает, что в действиях ОСОБА_1 нет состава указанного правонарушения, тем более, что она привлекается к ответственности как предупреждение коррупционного деяния.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ОСОБА_1, ст. о/у УСБУ в Одесской области ОСОБА_3, а также представленные дополнительные документы суд считает, что в действиях ОСОБА_1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Так, ОСОБА_1, занимая должность главного государственного налогового инспектора отдела администрирования налогов на прибыль управления налогообложения юридических лиц Измаильской ГНИ Одесской области незаконно принимала участие в работе комиссии о включении в реестр сельскохозяйственных предприятий, имеющих право на получение бюджетных средств на гектар посева озимых пшеницы и ржи сельскохозяйственными предприятиями Измаильского району Одесской области, в том числе и СК «Украина».
Предоставленный пакет документов комиссии должностными лицами СК «Украина», в том числе и справка об отсутствии задолженности № 4111/10/24 от 11.03.2008 года должна была быть перепроверена ОСОБА_1, т.к. именно указанная справка вместе с другими документами предоставила возможность СК «Украина» занести в реестр на получение бюджетных средств, а в конечном итоге и получении их в сумме 142, 6 тыс. гривен. Указанные ею сведения со ссылкой на журнал № 2 регистрации исходящей корреспонденции от 21.05.2008 года о задолженности или ее отсутствии перед бюджетом (из выписки указанного журнала это не усматривается) СК «Украина» не может оправдать ее решение и подпись в реестр по предоставленному пакету документов и указанной выше справке, предоставленной с нарушением сроков ее действия. То обстоятельство, что СК «Украина» получила бюджетные средства на указанную сумму и данное обстоятельство никем не обжаловано и не отменено не является основанием для признания ОСОБА_1 невиновной в данном правонарушении, т.к. незаконное получение бюджетных средств влекло бы за собой уголовную ответственность. В данном случае на лицо предоставление преимуществ СК «Украина» перед другими сельскохозяйственными предприятиями на получение бюджетных средств, благодаря игнорированию предоставленного комиссии пакета документов с указанной просроченной справкой.
Руководствуясь ст. ст. 38, 268, 284 КоАП Украины; ст. 5 ч.3 п. «г», ст. ст. 8, 12 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -
ПОСТАНОВИЛ;
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5 ч.3 п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и назначить ей наказание в виде штрафа на сумму 255 гривен.
Постановление окончательное, обжалованию не подлежит.