ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2009 року Справа №2-а-1576/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Басай О.В.
при секретарі Шовгенюк І.В.
за участю:
позивача – ОСОБА_1 ;
представника позивача – ОСОБА_2
представника відповідача – Пендель О.Я.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області
про визнання протиправними дії щодо видачі паспорта,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій щодо видачі 26.11.2004 року на її ім’я паспорта громадянина України серії НОМЕР_3, визнання нечинним даного паспорта громадянина України та визнання дійсним паспорта громадянина України серії НОМЕР_1, виданого на її ім’я 16.11.1999 року.
Позивачем в судовому засіданні подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить визнати незаконними дії ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області щодо видачі 26.11.2004 року на ім’я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорта громадянина України серії НОМЕР_2.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними дій ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області щодо видачі 26.11.2004 року на її ім’я паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 визнав повністю.
Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що 26.11.2004 року ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області на ім’я ОСОБА_1 було видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 взамін втраченого паспорта серії НОМЕР_1. Дана обставина визнається сторонами, а тому на підставі ст.72 КАС України не потребує доказування.
11.07.2005 року до ВГІРФО УМВСУ в Івано-Франківській області надійшла інформація з прокуратури м.Івано-Франківська стосовно неправомірної видачі ВГІРФО Івано-франківського МВ УМВСУ в Івано-Франківській області в листопаді 2004 року на ім’я ОСОБА_1 нового паспорта громадянина України серії МЕ№560196 взамін втраченого.
12.07.2005 року старшим інспектором ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області майором міліції Авраховою Т.В. поданому факту проведено службове розслідування, про що складено акт від 12.07.2005 року (а.с.13-14).
Проведеною перевіркою встановлено, що 20.11.2004 року у ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області звернувся син громадянки ОСОБА_1, який пред’явив необхідні документи на оформлення паспорта громадянина України взамін втраченого на ім’я його матері, в тому числі і доручення, яке надає йому право здавати та отримувати паспорт громадянина України замість своєї матері. Актом перевірки також встановлено, що працівники ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВСУ в Івано-Франківській області в порушення наказу МВС України №316 від 17.08.1994 року прийняли документи від сина ОСОБА_1 та видали йому паспорт його матері серії НОМЕР_3.
Судом також встановлено, що позивач в період з листопада 2003 року по лютий 2005 року не зверталась особисто до відповідача із заявою про видачу нового паспорта взамін втраченого, оскільки в цей час перебувала за межами території України, що підтверджено відмітками в закордонному паспорті (а.с.10,11).
Пунктом 25 Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України (Затверджена Наказом МВС України №316 від 17.08.1994 року), яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що громадяни, які втратили паспорти, подають до паспортної служби органу внутрішніх справ за місцем проживання письмові заяви із зазначенням у них де, коли і за яких обставин втрачено паспорт, а також заяви форми №1 і три фотокартки.
Відповідно п.18 вищевказаної Інструкції вручення паспортів громадянам здійснюється начальниками органів внутрішніх справ, їх заступниками, начальниками паспортної служби, які повинні переконатися, що одержувач є тією особою, на чиє ім’я виписаний паспорт, для чого запитати в нього прізвище, ім’я та по батькові, інші дані, звіривши їх із записами в паспорті, а також порівняти зображення обличчя на фотографічній картці із зовнішністю одержувача паспорта, запропонувати одержувачу вчинити свій підпис у паспорті та вручити паспорт.
Видача паспорта громадянина України по дорученню Інструкцією щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України не передбачена.
Враховуючи те, що паспорт на ім’я ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 був виданий відповідачем її сину в порушення пунктів 18, 25 Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, суд вважає що позов слід задовольнити.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов‘язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд, відповідно до ст.ст.112, 136 КАС України приймає визнання позову відповідачем, оскільки такі дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.
Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, ст.167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
В изнати протиправними дії ВГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС в Івано-Франківській області щодо видачі 26.11.2004 року на ім’я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорта громадянина України серії НОМЕР_3.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 76000 – 3,40 грн. судового збору.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.
Суддя О.В. Басай
Постанова в повному обсязі складена 11.09.2009 року