справа № 2 - а – 7568 - 2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 листопада 2009 року Артемівський міськрайоний суд Донецької області
у складі: головуючого судді Мальованого Ю.М
при секретарі Великородної М.О.
заявника ОСОБА_1.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Артемівську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівські про визнання неправомірним рішення, -
В С Т А Н О В И В :
30.10.09. позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому вказав, що в період з 26.06.79. по 03.11.93. він працював водієм на Артемівському заводі "Доріндустрія". Після аварії на Чорнобильської АЕС у 1986 р., на підставі Урядової телеграми, підписаної Першим заступником Міншляхбуду від 19.08.86. № 5/102 3400950 та наказу по Артемівському заводу "Доріндустрія" від 19.08.86. він у складі інших співробітників був відряджений до м. Зелений Мис – Чорнобиль (с. Черевач), що знаходяться у зоні відчуження терміном на 8 днів з 20.08.86. по 27.08.86. Під час відрядження весь робочий день вони працювали у с. Черевач, що безпосередньо розташовано в 30 км. зараженій зоні відчуження, а відпочивати їх привозили до м. Зелений - Мис. Внаслідок участі у ліквідації наслідків цієї аварії він отримав декілька хронічних захворювань і тепер змушений проходити курси лікування. Відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з 01.07.86. по 31.12.86. не менше 5 календарних днів, пенсії призначаються з пониженням пенсійного віку на 10 років. Він звернувся до УПФУ в м. Артемівську з приводу призначення пенсії з пониженням пенсійного віку на 10 років, але отримав відмову у зв’язку з начебто відсутністю доказів того, що працював в зоні відчуження, а також неможливості встановити розмір заробітної плати в кратному розмірі, а надана ним довідка про підвищену заробітну плату за час відрядження не має правового характеру. Не погоджуючись з таким рішенням, позивач вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС другої категорії, про що має посвідчення встановленого зразку і не з його вини довідка з місця ліквідації аварії на ЧАЕС не була видана йому в той момент, коли він виконував свій громадський обов’язок. У позові просив визнати рішення УПФУ в м. Артемівську про відмову в призначенні пільгової пенсії неправомірним, зобов’язавши відповідача прийняти документи для оформлення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги, уточнивши їх в частині зобов’язання відповідача нарахувати йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з часу, коли у нього виникло це право, а саме з 23.01.09., оскільки розпорядженням начальника Пенсійного відділу УПФУ в м. Артемівську від 24.02.09. йому у цьому було відмовлено.
Представник УПФУ в м. Артемівську у судове засідання не з'явився, від відповідача надійшло заперечення на позов, а також клопотання про розгляд позову без участі представника УПФУ в м. Артемівську.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити у повному обсязі з таких підстав.
Відповідно до запису у трудовій книжці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження 26.06.79. він був прийнятий на роботу до Артемівського завод "Доріндустрія" у якості водія 3 – го класу (а.с. 11). У трудовій книжці позивача є також відмітка від 20.08.86. про те, що відповідно до наказу № 332 від 20.08.86. його було направлено у відрядження у м. Зелений Мис – Чорнобиль (с. Черевач) для монтажу металевого бар’єрного огородження дороги відповідно до урядової телеграми (а.с. 12)
До матеріалів справи залучено виписку із табелю роботи по будівництву дороги Зелений Мис - Чорнобіль (с. Черевач) у зоні відчуження у серпні 1986 року, завірену заступником начальника штабу по будівництву дороги Зелений Мис – Чорнобиль, відповідно до якої ОСОБА_1 починаючи з 20.08.86. по 27.08.86. включно відпрацював на цьому об’єкті щодня по 10 годин. (а.с. 16).
Відповідно до наказу № 332 від 20.08.86. по Артемівському заводу "Доріндустрія" ОСОБА_1. разом з іншими робітниками підприємства було направлено у відрядження для надання допомоги по монтажу металевого бар’єрного огородження дороги відповідно до урядової телеграми строком на 8 днів з 20.08.86. по 27.08.86 (а.с. 18).
До матеріалів справи залучена довідка, видана керівництвом Артемівського заводу "Доріндустрія", відповідно до якої працівник заводу – ОСОБА_1 дійсно на підставі урядової телеграми, що була підписана Першим Заступником Міншляхбуду від 19.08.86. № 5/102 34200950 та наказу по заводу "Доріндустрія" від 19.08.86. № 332 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 20.08.86. по 27.08.86. у 30 кілометровій зоні відчуження ( село Черевач) і йому нарахована заробітна плата за 8 днів у сумі 95 грн. 38 коп. (а.с. 19).
Судом досліджено також посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС у 1986 р., виданого 25.04.07. на ім' яОСОБА_1, Серії А № 204628 "с", відповідно до якого позивача віднесено до учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії (а.с. 12).
Із розпорядження начальника пенсійного забезпечення УПФУ у м. Артемівську від 24.02.09. видно, що 12.02.09. ОСОБА_1 дійсно звертався до УПФУ в м. Артемівську для нарахування пенсії за віком відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але в цьому було відмовлено (а.с. 20)
Вирішуючи цей спір по суті, суд керується положеннями ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-12, відповідно до якого пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, призначаються лише учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи.
Зазначеній категорії осіб згідно зі статтею 65 Закону № 796-12 за поданням районних державних адміністрацій Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС України, Радою Міністрів Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями видаються посвідчення “Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС” або “Потерпілий від Чорнобильської катастрофи”. Вказані посвідчення є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими згаданим Законом.
Постановою КМУ Української РСР від 23.07.91. N 106 Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, відповідно до якого сел. Черевач Чорнобильського району Київської області віднесено до зони відчудження.
Беручи до уваги наведене, к еруючись ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-12, Постановою КМУ Української РСР від 23.07.91. N 106, ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
п о с т а н о в и в :
Позовні вимогиОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську про визнання дій неправомірними – задовольнити.
Визнати неправомірними дії УПФУ в м. Артемівську, що полягають у відмові ОСОБА_1 у нарахуванні пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-12 зі зниженням його пенсійного віку на 10 років, як такі, що не ґрунтуються на законі.
Зобов’язати УПФУ в м. Артемівську нарахувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-12 зі зниженням його пенсійного віку на 10 років, з моменту, коли у нього виникло таке право, а саме з 23.01.09.
Постанову постановлено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 20.11.09. в присутності позивача.
Постанова може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10 – денний строк з дня складання постанови у повному обсязі і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України
Суддя : (підпис) Ю.М. Мальований
Копія вірно Суддя Секретар