П О С Т А Н О В А
Іменем України
03 грудня 2009 року справа № 2а-5309/09/2370
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мишенка В.В.,
при - секретарі Дубовій Ю.С.,
за участю: представника позивача Прилуцького В.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
В С Т А Н О В И В:
Звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду Смілянська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області державна (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) 3284 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 04.12.2008 року проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п. 1, п. 2 та п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 – ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі – Закон України № 265/95). Вказані порушення викладені в акті перевірки № 021376 від 04.12.2008 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, відповідно до ст.ст. 17, 22 Закону України № 265/95 позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0003462308 від 11.12.2008 року на загальну суму 3284 грн. 00 коп. Станом на 11.11.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму 3284 грн. 00 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю, відповідач в судове засідання представника не направив, заперечень на позовні вимоги не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.
Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської ради 01.09.2004 pоку за № 20240170000000159, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, а також перебуває з 20.07.1995 року за № 1-4009 на обліку як платник податків у Смілянській об’єднаній державній податковій інспекції Черкаської області.
Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 04.12.2008 року проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності в автомагазині розташованому за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Свердлова, 49-а, де здійснює свою господарську діяльність відповідач. Перевіркою встановлено, що при купівлі 1 каністри мастила «Кастрол» по ціні 187 грн. 00 коп. та 1 пляшки засобу омивання скла «Органік» по ціні 17 грн. 00 коп., на загальну суму 204 грн. 00 коп., продавець отримала готівку в сумі 300 грн. 00 коп., видала товар, провела розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій, але всього на суму 187 грн. 00 коп., видала здачу та розрахунковий документ.
Крім того, проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків на час перевірки виявлено невідповідність готівкових коштів на суму 656 грн. 80 коп., фактично рахується 866 грн. 00 коп., тоді як згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій від 04.12.2008 р. повинно було рахуватись 209 грн. 20 коп.
За результатами перевірки складено акт № 021376 від 04.12.2008 р. де зафіксовано порушення пунктів 1,2,13 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до якого суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язанні:
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
На підставі акта перевірки, позивачем 11.12.2008 р. прийнято рішення № 0003462308 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій на загальну суму 3284 грн. 00 коп., а саме за порушення п.1 та п.2 ст. 3 Закону України № 265/95 відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України № 265/95 - у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів , та за порушення п.13 ст.3 Закону України № 265/95, відповідно до ст. 22 Закону України № 265/95 де вказано, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003462308 від 11.12.2008 року отримане відповідачем 17.12.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 17.12.2008 року.
Відповідно до ч. 4 ст.72 КАС України постанови суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов’язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалена постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою, а як вбачається з постанови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 10.02.2009 року, яка набрала законної сили, ОСОБА_3, працюючи продавцем в крамниці фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, 04.12.2008 року порушила встановлений законом порядок розрахунків у сфері торгівлі, а саме під час продажу товару не роздрукувала та не видала розрахунковий документ (чек), а також допустила невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, за що притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 155-1 ч.1 КУпАП.
Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон України № 509-XII), передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:
1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);
2) здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів;
Згідно із статтями 15 та 16 Закону України № 265/95, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Відповідно до ст. 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Відповідачем, визначені штрафні (фінансові) санкції в сумі 3284 грн. 00 коп. у встановлені законом терміни не сплачені, а тому підлягають стягненню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 – 163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь бюджету через Смілянську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 76 (код ЄДРПОУ 21367325) штрафні (фінансові) санкції в сумі 3284 грн. (три тисячі двісті вісімдесят чотири грн.) 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 – денний строк з дня складення постанови в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя В.В.Мишенко
Повний текст постанови виготовлений 04 грудня 2009 року.