Справа № 2а-2472/2009
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 листопада 2009 року м.Красноармійськ
Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого – судді Халаджи О.В.,
при секретарі Челядник Т.І.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Красноармійськ Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську Донецької області про відміну постанови № 23 від 14.09.2009р. про накладення штрафу у розмірі 425 грн. ,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України м.Красноармійську Донецької області про відміну постанови №23 від 14.09.2009р. про накладення штрафу у розмірі 425 грн., вказавши, що 10 вересня 2009 року УПФ в м.Красноармійську було складено протокол № 23 про адміністративне правопорушення, а 14 вересня 2009 року в.о.голови ОСОБА_3 винесена постанова № 23 про порушення встановленого порядку сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з заробітної плати, нарахованої в об’єднаній профспілковій організації ВАТ “Трест Красноармійськшахтобуд”. Цією постановою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. Оскільки ВАТ “Трест Красноармійськшахтобуд” в 2009 працювало неритмічно, з великими збитками, заробітна плата виплачувалась нерегулярно, і, відповідно, відрахування профспілкових внесків на рахунок ОПО відбувалося нерегулярно. В об’єднаній профспілковій організації ВАТ “Трест КШБ” заробітна нараховувалась двом особам: ставка бухгалтеру і доплата волові профспілкової організації. В цих працівників мається заборгованість заробітної плати з квітня 2009 р.. Проте страхові внески до пенсійного фонду перераховувались об`єднанню профспілковою організацією ВАТ Трест КШБ” поки на рахунку були кошти. 10 серпня 2009 року об`єднана профспілкова організація звернулась до адміністрації ВАТ Трест КШБ з пропозицією про перерахунок коштів. Однак, кошти на рахунок ОПО стали надходити тільки з 26.08.2009р. і до 07 вересня 2009 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування об’єднанню профспілковою організацією були перераховані в повному обсязі, в тому числі і штрафні санкції.
Просить суд постанову № 23 від 14.09.2009р. про накладення штрафу у розмірі 425 грн відмінити.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог.
Суд вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Так, судом встановлено, що 10 вересня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Красноармійську Донецької області було складено протокол № 23 про адміністративне правопорушення, відносно голови ОПО ВАТ “Трест Красноармійськшахтобуд” ОСОБА_1, який вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст.165-1 КпАП України, яке полягало в порушенні встановленого порядком сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а саме, страхові внески за липень 2009р. у сумі 3262,97 грн., які необхідно було сплатити до 20.08.2009р., котрі сплачені в повному розмірі 07.09.2009р. в даному протоколі оголошено про місце і час розгляду адміністративної справи 14 вересня 2009 року за адресою: м.Красноармійськ, вул.Свердлова, 154, з 10.00 год. до 12.00 год. (а.с.22).
14 вересня 2009 року в.о.начальника управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську Донецької області ОСОБА_4 розглянула даний протокол та винесла постанову №23 відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП, яке полягало в несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, визначена ч.6 ст.20 ЗУ № 1058 “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а саме: страхові внески за липень 2009р. в розмірі 3262,97 грн., які необхідно було сплатити до 20.08.2009р., були сплачені в повному обсязі 07.09.09р., тобто із затримкою на 18 днів.
Відповідно до ЗУ “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, Статуту профспілки працівників вугільної промисловості України об’єднана профспілкова організація ВАТ “Трест Красноармійськшахтобуд” є громадською неприбутковою, яка не веде ніякої підприємницької діяльності.
Профспілкова спілка працівників вугільної промисловості України є всеукраїнська масова добровільна самоврядна неприбуткова громадська організація, що об’єднує працівників, пов’язаних загальними виробничими, професійними інтересами по роду їх діяльності в організаціях, установах і на підприємствах вугільної промисловості (незалежно від організаційно- правової форми господарювання та підпорядкування), галузей (підгалузей) паливно-енергетичного комплексу і працівників інших виборчих і невиборчих секторів економіки; учнів і студентів профільних навчальних закладів; пенсіонерів, непрацюючих інвалідів і безробітних, звільнених з підприємств галузі, які визнають виконують Статут Профспілки і сплачують членські профспілкові внески.
Кошти і майно Профспілки формується з: щомісячних членських профспілкових внесків; щомісячних відрахувань Організацій на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу в розмірах, передбачених галузевою, регіональними угодами, колективними договорами відповідно до Закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”; відрахувань на статутну діяльність органів Профспілки від створених Профспілкою, його організаційними ланками фондів, кредитних спілок і підприємств; добровільних пожертвувань коштів і інших надходжень на діяльність Профспілки, що не суперечать чинному законодавству.
Кошти об’єднаної профспілкової організації (ОПО) ВАТ “Трест КШБ” в основному, а в 2009 році виключно, складаються з членських профспілкових внесків, які при кожній виплаті заробітної плати повинні перераховуватись на розрахунковий рахунок ОПО адміністрацією ВАТ “Трест КШБ”.
Оскільки ВАТ “Трест Красноармійськшахтобуд” в 2009 році працювало неритмічно, з великими збитками, заробітна плата виплачувалась нерегулярно і, відповідно, відрахування профспілкових внесків на рахунок ОПО відбувалось нерегулярно.
Таким чином постанова № 23 в.о. начальника Управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську Донецької області ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення на голову ОПО ВАТ “Трест “Красноармійськшахтобуд” ОСОБА_1 у розмірі 425 гнрн. скасувати.
Керуючись ст.ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 111, 112, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську Донецької області про відміну постанови № 23 від 14.09.2009р. про накладення штрафу у розмірі 425 грн. задовольнити.
Постанову № 23 в.о. начальника Управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську Донецької області ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення на голову ОПО ВАТ “Трест “Красноармійськшахтобуд” ОСОБА_1 у розмірі 425 гнрн. скасувати, справу закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя: